Кто по вашему мнению должен определять такую «соразмерность»? Можно ли рассматривать положения статьи 8 как дозволение государственным органам вмешиваться по своему усмотрению в любую деятельность органов местного самоуправления, если, по их мнению, такая деятельность создает возможность нарушения конституционных прав и свобод граждан?
№ 6
Гражданин К. обратился в суд с иском к Правительству РФ по факту нарушения Европейской хартии местного самоуправления. Гражданин К. считает, что Правительство РФ нарушило требования части 2 статьи 9 Хартии, устанавливающей, что финансовые ресурсы органов местного самоуправления должны быть соразмерны полномочиям, предоставленным им Конституцией или законом. В качестве второго ответчика гражданин К. попросил суд привлечь Государственную Думу, которая проголосовала за проект Федерального Бюджета, предложенного Правительством.
Справедливы ли, по Вашему мнению, обвинения гражданина К.? Сформулируйте правовую позицию Правительства и Государственной Думы.
№ 7
В соответствии с частью 1 статьи 3 Европейской хартии местного самоуправления под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения.
На семинарском занятии мнения студентов разделились: одна группа считала, что в РФ у местного самоуправления есть достаточно прав, но органы бездействуют, так как нет действенной ответственности за невыполнение муниципальными депутатами и служащими своих обязанностей. Другая группа студентов полагала, что есть и право, и ответственности достаточно, но все это реализовано только на бумаге, а реальной, фактической способности как не было, так и нет.
Оцените позиции групп студентов? Приведите аргументы, обосновывающие наиболее близкую к Вам позицию, либо сформулируйте и аргументируйте собственное мнение.
№ 8
Согласно части 2 статьи 4 Европейской хартии местного самоуправления, органы местного самоуправления в пределах, установленных законом, обладают полной свободой действий для реализации собственной инициативы по любому вопросу, который не исключен из сферы их компетенции и не находится в ведении какого-либо другого органа власти.
Какие положения Конституции и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» устанавливают такие пределы для органов местного самоуправления? Какие, по Вашему мнению, области общественных отношений в РФ являются недостаточно освоенными и перспективными для местного самоуправления? Приведите примеры для подтверждения своей позиции.
№ 9
Гражданин Б. написал в администрацию Президента РФ, что в районном центре, где он проживает, не осуществляется никакого местного самоуправления. Гражданин Б. отметил в письме, что никаких собраний жителей не проводится, власть осуществляется все полномочия местного самоуправления реализуются на местах органами исполнительной власти субъекта федерации, местными администрациями.
Помогите отделу администрации Президента сформировать позицию для составления ответа гражданину Б.
№ 10
Группа жителей муниципального образования (сельское поселение) обратилось к Уполномоченному по правам человека в РФ. Как следует из письменного заявления, органы местного самоуправления фактически прекратили исполнять свои полномочия уже год назад. На вопросы жителей, когда будут сформированы новые реальные местные органы, представители администрации субъекта РФ сообщали, что местных органов не требуется, так как сельское поселение будет включено в муниципальный район, у которого больше статус и больше власти.
По настоящее время никаких действий по формированию местных органов не принято. Нарушены ли по Вашему мнению конституционные права жителей этого поселения? Сформулируйте Ваши предложения Уполномоченному по правам человека по разрешению возникшего конфликта.
№ 11
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.