Глава 2. Местное самоуправление — основа конституционного
строя Российской Федерации
Контрольные вопросы
1. Какие положения о местном самоуправлении, содержащиеся в Конституции РФ, составляют основу конституционного строя?
2. Какие права предоставлены Конституцией РФ гражданам для осуществления местного самоуправления?
3. Назвать гарантии местного самоуправления, закрепленные Конституцией РФ.
4. Являются ли органы местного самоуправления полностью самостоятельными и независимыми от государственных органов?
5. Какие основные теории местного самоуправления Вам известны?
6. Способно ли местное самоуправление влиять не только на местные вопросы, но и на решение государственных дел?
7. Охарактеризовать соотношение местного самоуправления с другими основами конституционного строя.
8. Какое участие принимает российский народ в осуществлении местного самоуправления?
9. Что означает самостоятельность местного самоуправления, определенная в статье 12 Конституции РФ?
10. Какую власть осуществляет местное самоуправление, если, согласно статье 12, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти?
11. Какое значение для российской правовой системы имеет Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15.10.1985)?
12. Назвать принципиальные положения об организации местного самоуправления, закрепленные в Хартии.
13. В каких российских нормативных актах получили дальнейшее развитие принципы Хартии?
Задачи
№ 1
Администрация учебного заведения объявила студенту К. замечание за то, что он на семинаре утверждал, что местное самоуправление не является основой конституционного строя. В подтверждение своей позиции студент К. пояснял, что местное самоуправление еще «недоразвитое», имеет настолько незначительное влияние на жизнь общества, что российское государство развивается и без местного самоуправления.
Какие свойства правового института позволяют отнести его к основам конституционного строя? Каково Ваше мнение в связи с позицией студента? Обоснованы ли претензии администрации к студенту К?
№ 2
Студент А. сделал доклад на семинарском занятии на тему «Фиктивность гарантий осуществления местного самоуправления в России». В ходе выступления студент А. утверждал, что в настоящее время нет реальных гарантий для осуществления местного самоуправления.
Какие гарантии местного самоуправления Вам известны? Согласны ли Вы с позицией студента А.? Обоснуйте Вашу точку зрения.
№ 3
Администрация района обязала начальника полиции района принять меры к недопущению митинга, проводимого перед зданием Администрации на тему «Вся власть - местному самоуправлению». Администрация считала, что такая тема митинга является нарушает основы конституционного строя, нарушает права других граждан, а также органов власти.
Помогите начальнику полиции разрешить возникший вопрос о законности митинга.
№ 4
На семинаре обсуждались вопросы применения Европейской хартии местного самоуправления, которая вступила в силу для Российской Федерации в 1998 году. Студент А. утверждал, что Хартия не действует в России, в противном случае, Россия не является демократическим государством. Для аргументации своей позиции студент А. процитировал преамбулу Европейской хартии местного самоуправления, согласно которой, органы местного самоуправления являются одной из главных основ любого демократического строя. По мнению студента А. общеизвестно, что органы местного самоуправления крайне неэффективны и малозаметны для граждан.
Справедливо ли мнение студента? Аргументируйте свою позицию.
№ 5
Согласно статье 8 Европейской хартии местного самоуправления, любой административный контроль за органами местного самоуправления может осуществляться только в порядке и в случаях, предусмотренных Конституцией или законом. Кроме этого, часть 3 этой же статьи конкретизирует, что контроль должен осуществляться с соблюдением соразмерности между степенью вмешательства контролирующего органа и значимостью интересов, которые он намерен защищать.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.