Приватизация в Германии: беспрецедентный эксперимент, страница 7

ИНВЕСТИЦИИ В НОВЫХ ЗЕМЛЯХ.

Расширение рыночного пространства за счет бывшей ГДР открыло новые возможности для экспансии западногерманского капитала. После объединения компании ФРГ активно осваивали новые земли, в первую очередь как рынки сбыта. Насколько интенсивно же и в каких формах они будут участвовать в возрождении предпринимательства, в приватизации государственной собственности и струк­турной перестройке восточногерманской экономики? Не предпочтут ли вкладывать средства за рубежом, где ниже уровень зарплаты, налогов и других отчислений?

Напомним, что сама ФРГ была не очень привлекательна для зарубежных инвесторов. Суммарные инвестиции западногерманских компаний за рубежом составили 23,1 млрд. долл. за 1971—1980гг. и 47.7 млрд. долл. за 1981—1988гг., тогда как приток капиталов из-за границы был не только существенно меньше, но и сокращался (соответственно 14 млрд. и 8,7 млрд. долл.). Высокие долги, дорогая рабочая сила, высокая конкуренция на внутреннем рынке — все это ухудшает шансы ФРГ как импортера капиталов. Как повлияло на этот процесс объединение Германии?

В принципе одним из естественных путей возрождения предпринимательства на территории экс-ГДР и приватизации государственного имущества представляется участие западных компаний в этих процессах. Действительно, в первые месяцы на восточные земли приходилось 95% западного капитала, устремившегося в ФРГ. Однако согласно опросу, проведенному журналом "Индустримагазии" в июле 1990г. 49% малых и средних фирм из стран партнеров ФРГ по ЕС пересматривали свои инвестиционные планы в связи с реформами в Восточной Европе, но при этом лишь 14% имеют в виду финансирование проектов в восточных землях Германии. Объе­динение Германии скорее повысило для иностранных инвесторов привлекатель­ность не восточных, а западных земель. Несмотря на высокие налоги и зарплату, они имеют выгодное — по транспортно-географическим критериям — положение. Для производственной и сбытовой стратегии фирм из западных земель  первостепенное значение имел рынок ЕС с его значительно большей покупательной способностью.

В восточных землях западных инвесторов привлекают в первую очередь, как свидетельствовали данные опроса ИФО-института, близость к новым потребителям, существенно меньшее значение имеют такие моменты, каких положение "моста" в Восточную Европу, дефицит мощностей на Западе, а также наличие квалифици­рованной и несколько более дешевой рабочей силы.

В краткосрочном плане определенное сдерживающее влияние оказывали труд­ности оценки необходимых размеров инвестиций, плохое состояние транспорта и связи, неясность прав собственности в связи с восстановлением прав бывших владельцев земельных участков. После объединения было подано около миллиона заявок с имущественными претензиями. Активность западных инвесторов тормозили также бюрократические препоны и царившая некоторое время неопределенность в отношении санации фирм. В среднесрочной перспективе тормозом могли стать запущенность инфраструктуры, экологии и связанные с решением этих проблем дополнительные инвестиции. Модернизация хозяйства Восточной Германии т­ребывала огромных капиталовложений — по некоторым оценкам до 735—850 млрд. марок (из них 200 млрд. в промышленность). Огромные вливания нужны были для обновления и развития инфраструктуры (235— 450 млрд. марок, в том числе в транспорт 100—200 млрд.. энергетику и экологию — 130, телекоммуникации — 15), с тем чтобы создать нормальные по западным стандартам условия. Какие-то из программы  финансировались государством, но возможно было и привлечение частных капиталов. Ожидалось, что в 1991 г. в Восточную Германию будет вложено 30 млрд. марок. Насколько эти цифры реальны? Государственные инвестиции (в дороги, связь, экологию) должны составить не менее 45 млрд. марок. Известно, что такие вложения обладают мультипликативным эффектом, способствуют притоку частных инвестиций. По имеющимся тогда данным, крупные западногерманские компании уже к концу 1990 г. вложили около 1 млрд. морок (преимущественно в маши­ностроение) и, как показывали опросы, 50% фирм намерены вложить деньги в производство, 40% — в сбытовую сеть. На том этапе подавляющая часть капитальных вложений направлялась в развитие сбытовой сети так, как заводы и фабрики были оснащены устаревшей технологией и не соответствовали экономическим и экологическим требованиям.