В соответствии с организационной структурой планирования народного хозяйства общая структура АСПР объединяет АСПР Госплана СССР, АСПР Госпланов союзных республик, АСПР местных плановых органов[3]. Во внутренней структуре каждой АСПР выделяются иерархически связанные компоненты: подсистема, блок, задача.
Подсистемы подразделяются на два вида: функциональные, осуществляющие подготовку разделов планов экономического и социального развития, и обеспечивающие, создающие методы и средства для функциональных подсистем. Функциональные подсистемы подразделяются на четыре уровня: I – подсистема "Сводный народнохозяйственный план"; II – сводные подсистемы (сводные ресурсно-балансовые и сводно-функциональные); III – комплексные отраслевые подсистемы; IV – отраслевые подсистемы.
Блок – это часть подсистемы. Блоки функциональных подсистем выделяются по принципу целевого объединения планово-экономических задач и соответствуют, как правило, разделам и подразделам планов. Блоки обеспечивающих подсистем объединяют однородные обеспечивающие средства и методы.
Под планово-экономической задачей (ПЭЗ) в АСПР понимается последовательность процедур получения, преобразования, анализа, оформления информации, на основе которой осуществляется подготовка плановых документов и происходит принятие планового решения. АСПР определяет последовательность и методы решения отдельных планово-экономических задач, их соответствие объектам и органам планирования, регламентирует состав и потоки информации. В результате процесс планирования все больше приобретает характер производственной деятельности со своей технологией и инструментарием.
Технология планирования в СССР имеет содержательную и формальную части. Содержательная часть определяется целями и задачами планирования, особенностями действующего организационно-хозяйственного механизма. Она отображается в АСПР логическими моделями планового процесса трех уровней.
Первый уровень представлен принципиальной логической схемой планирования, определяющей связь между различными режимами функционирования АСПР (долгосрочное, пятилетнее, годовое планирование) и стадиями планового процесса (концепция, основные направления, проект плана). Модели второго уровня, получившие название сводно-задающих схем, разрабатываются для каждого режима функционирования АСПР и определяют взаимосвязь функциональных подсистем по стадиям планирования. Модели третьего уровня – функционально-структурные схемы – отражают процесс разработки плана на уровне каждой подсистемы. При построении функционально-структурных схем используется сочетание графического и описательного способов отображения: на матричную сетку, отражающую организационную структуру АСПР и стадии разработки плана, наносятся последовательно и параллельно осуществляемые планово-экономические задачи. В результате получается графоматричная модель планового процесса, увязывающая организационную и логическую его структуры. Логическая последовательность выполнения планово-экономических задач отображается ориентированным графом.
Формальная часть технологии планирования определяется методами планов о-экономических задач, определенных логическими моделями планового процесса. Эта часть технологии планирования описывается в конкретных методиках и способах расчетов, обоснования и принятия плановых решений. Развитие методов моделирования, вычислительной техники, программного обеспечения позволяет расширить круг ПЭЗ, допускающих формализованные описания, облегчить их анализ и расширить возможности человеко-машинного диалога в процессе выработки плановых решений.
Формализуемые задачи в АСПР подразделяются на два класса. Первый составляют задачи прямой обработки данных – прямые плановые расчеты, информационно-справочные задачи, задачи обработки текстовой информации. Второй класс ПЭЗ составляют задачи, решаемые с использованием экономико-математических моделей и их комплексов.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.