Претензии мышления. Управленческая практика, страница 4

Третья волна - это все, что связано с территориальным управлением. Одним из первых примеров территориального управления, развивающихся параллельно в России и в Соединенных Штатах, в России - это программа ГОЭЛРО, потому что, кто не знает, Кржижановский делал две программы. Одна программа - это создание энергопроизводственных комплексов, позволяющих оптимально использовать энергию для промышленного производства. Вторая программа, дополняющая первую, называлась "Программа создания цветущих территориальных коммун". Вторая программа реализована не была. Параллельно в Соединенных Штатах Льюис Мамфорд создает Ассоциацию регионального планирования. Они занимаются очень многими важными вопросами. В частности, в 1932-1934 годах разрабатывают первую программу вывода из депрессии территории, которая называется "Программа развития долины реки Теннеси". Затем, после второй Мировой войны начинаются попытки интенсивного развития стран. Известные программы, которые делаются для ФРГ и для Японии. Одновременно создаются программы, связанные с территориями больших городов. Самые известные из них - это программы 1948 года реконструкции большого Лондона, которая была связана с выводом промышленных производств за черту Лондона. Создание агломерации и принципиальное изменение характера производственной базы или основы города. Раньше считалось, что это должно быть промышленное производство, теперь становится понятным, что это не только и не столько промышленное производство. И, наконец, сейчас наблюдается целый ряд опытов интенсивного развития развивающихся стран, когда фактически проводятся долговременные программы, и создаются предпосылки для совершенно новых видов деятельности. Классическая программа - Индонезийская программа, которая идет 14 лет. Была создана автомобильная промышленность полностью на пустом месте, сопоставимая, конкурентная с корейскими автомобилями. Сначала - на основе технологий, купленных у Мицубиси, а потом фактически полностью самостоятельно.

И, наконец, четвертая волна - это методы управления проектами и программами, которые содержат большую научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую компоненты. Типовые примеры: авиакосмическая программа в России, НАСА в Соединенных Штатах, программа "Кремневые долины". Обратите внимание, что на основе этого переноса, работают те, кого можно назвать консультантами. Консультант- это тот, кто переносит опыт эффективного управления из одной области в другую. Последние годы активно развивается так называемое отмечающее консультирование, то есть это делают даже не те, кто сами разрабатывал эти технологии. Раньше условием консультирования было то, что я что-то сделал, потом я начинаю это тиражировать. Самый типичный пример - МакНамара. Он работал в генеральном штабе, взял работников из генштаба после войны, пришел в обычную индустрию и стал внедрять там военные методы управления. В 1952 году 12 человек, которые работали у МакНамары, заработали около 100 миллионов долларов. За счет технологии переноса.

Третий момент - как сложилась сфера управления. Третий момент, который здесь важен - это специализация и внутренняя кооперация самой управленческой деятельности. Если вы будете читать книги по управлению, вы там найдете самые разные названия для самых разных типов работ, входящих в управление. В некоторых работах вы найдете до 30 разных наименований. Я исхожу из того, что есть 9 основных типов работ внутри управления.

Первый тип работ - это то, что называется стратегическим управлением или программированием. Программированием не в математическом смысле, а в смысле долгосрочных стратегических программ или то, что иногда называется программами развития.

Второй тип работ - это то, что называется сценированием, иногда называется ситуационным анализом. Все сценарии строятся по типу "если - то" и делятся на две группы. Первая - естественные сценарии. Например, если объект характеризуется такими и такими параметрами, то... Если уровень инфляции достиг такой-то пороговой величины, то мы смотрим на объект и выделяем некий характерный параметр для смены наших действий. Искусственный сценарий строится по логике: если наш партнер-конкурент делает то-то и то-то, то тогда мы делаем то-то и то-то.