Обоснование нормативных уровней риска (приемлемого риска) требует рассмотрения комплекса технических, экономических, социальных проблем. И сегодня ряд авторских коллективов ведет такое обоснование. В итоге обусловленные уровни приемлемого риска могут подлежать нормированию и стать количественной основой принятия решений в стратегии управления безопасностью опасных производственных объектов. Надо сказать, что на концепции приемлемого риска построена и Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которая по своей сути является национальной системой противодействия катастрофам и кризисам.
Опыт эксплуатации потенциально опасных промышленных объектов как сложных организационно-технических систем показывает, что имеющиеся на них средства и способы защиты далеки от совершенства, В разных отраслях производства требования к системам защиты организационно-технических комплексов, принципы их построения и нормы эксплуатации весьма различны. В некоторых случаях требования к таким системам защиты или вовсе отсутствуют, или не отвечают.
Говоря об оборонно-промышленном комплексе, отметим, что многие его объекты спроектированы, построены и эксплуатируются в соответствии с действующими государственными и отраслевыми нормативными документами, учитывающими штатные условия эксплуатации и возможные проектные аварийные ситуации. Вероятность их возникновения в связи с увеличением количества потенциально опасных объектов в отрасли, естественно, растёт. Проведенный анализ позволил определить основные проблемные ситуации, которые обусловили снижение надежности предприятий, и выявить причинно-следственные связи между ними. Так вот, состояние объектов ОПК ныне характеризуется ростом дополнительных нагрузок и воздействий на них. Это обусловлено тем, что номинальные проектные нагрузки действуют на работоспособные конструктивные элементы предприятий, требующие ремонта или замены. По понятным причинам до последнего времени такой возможности фактически не было. Далее, выявились редкие сочетания функциональных нагрузок и природно-климатических воздействий на указанные элементы, ранее не принимавшиеся в расчёт.
Система защиты предприятий представляет собой упорядоченную совокупность элементов (сооружений, конструкций, устройств и т.д.), мер (экономического, политического, социального, правового и иного характера) и предназначена для предотвращения или уменьшения возможного ущерба в случае аварии на потенциально опасных организационно-технических комплексах. Под общими принципами обеспечения их безопасности следует понимать концептуальные положения о путях предотвращения и эффективной локализации последствий в случае возникновения тех или иных катаклизмов природного и техногенного происхождения. Эти пути можно условно разделить на три направления: предотвращение потенциальных аварий; их локализация и минимизация последствий, если ЧС всё же произошла; прекращение функционирования опасных объектов.
Общие принципы обеспечения безопасности организационно-технических систем учитываются на стадиях их проектирования, строительства, эксплуатации и плановой ликвидации (остановки). Речь идёт о возведении безаварийных объектов, создании препятствий развитию опасных факторов, мероприятиях, способствующих эффективной ликвидации последствий аварий.
Анализируя работы, посвященные рассматриваемой проблеме, нельзя не отметить, по нашему мнению, присущий им технократический подход, стремление свести многосложную проблему к решению нескольких групп научно-технических задач. При таком подходе опускается комплексность и системность в оценке эффективности мероприятий по обеспечению техногенной безопасности объектов. Это уже привело к формированию узковедомственных направлений исследований, нацеленных главным образом не на предупреждение чрезвычайных ситуаций и защиту от их поражающих факторов, а на ликвидацию последствий аварий и катастроф. Использование упрощенных технократических подходов приводит к негативным последствиям, о чём свидетельствует подавляющее большинство чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.