Методы и алгоритмы анализа и синтеза организационных структур, страница 3

В результате изменения любого процесса организации обязательно следует изменить организационную структуру. Бизнес-процессы составляющие основную деятельность организации в свою очередь обусловливают необходимость выполнения процессов планирования, выработки целей и стратегий деятельности, контроля, мотивации, учёта и анализа, т.е. процессов управления. В таком случае понятие организационной структуры управления выступает как совокупность устойчивых взаимосвязей между элементами, осуществляющими деятельность внутри системы.

Таким образом, элементами организационной структуры управления являются:

- иерархические уровни управления различные по уровню ответственности, компетентности, и полномочии в принятии решений;

- функциональные элементы по уровням управления, выполняющие функциональную деятельность, - представленные организационными единицами такими как отделы, должности, группы и т.п.;

- связи между функциональными элементами - отношения, коммуникации, информация.

Для достижения таких целей первостепенной задачей при совершенствовании системы управления является проведение структурно-функционального анализа организационной структуры управления. По результатам анализа проводятся мероприятия, направленные на систематизацию организационной структуры управления, сущность которых будет заключаться в следующем:

- введение новых или ликвидация ненужных элементов организационной структуры (должностных лиц или структурных подразделений);

- определение уровней управления и четкое закрепление полномочий за каждым из уровней;

- определение требований к функциональной компетентности и уровню управленческой подготовки сотрудников каждого уровня.

Глава 2. Специальная часть

2.1 Подходы и методы синтеза организационных структур управления

Накопленный опыт проектирования организационных структур позволяет выделить три подхода к решению этой проблемы: нормативно-функциональный, системно-целевой и функционально-технологический.

Нормативно-функциональный подход направлен на унификацию организационных форм управления в рамках отрасли. Разработка и внедрение типовых организационных структур явилось первым шагом на пути внедрения принципов их научно обоснованного построения. Однако ориентация на типовую номенклатуру функций управления и структурных управленческих подразделений не позволяет учесть особенности конкретных предприятий и условия их деятельности, оценить влияние этих особенностей и условий на деятельность предприятия и на характеристики оргструктуры.

Системно-целевой подход заключается в построении структуры целей, определении на ее основе функций управления и их организационным оформлением. Преимущества этого подхода заключаются в возможности учитывать особенности объекта управления и условия его деятельности, изменять и расширять состав функций, проектировать разнообразные организационно-правовые формы предприятий. Трудности в использовании подхода связаны с проблемой перехода от совокупности целей и функций к составу и подчиненности структурных звеньев, обеспечивающих их реализацию.

Функционально-технологический подход к формированию организационной структуры основан на рационализации потоков информации и технологии ее обработки. Этот подход обеспечивает возможность достаточно полно учесть особенности конкретного предприятия (организации), отличается гибкостью и универсальностью. Вместе с тем, он характеризуется высокой трудоемкостью, использованием стабильной номенклатуры сложившихся функций управления, подчинением оргструктуры схеме документооборота. Функционально-технологический подход, основанный на применении метода структуризации задач, удобен в условиях действующего предприятия, позволяет лучше других подходов сохранить конкретные особенности функционирования системы управления, но считался неприемлемым для проектирования новых предприятий.

Метод организационного - моделирования, основу которого составляет использование математических моделей, позволяющих учитывать большее число различных факторов и взаимосвязей между ними. Выделены две группы моделей: модели, в которых критерий эффективности оргструктуры отражает конечные результаты деятельности предприятия, и модели, основанные на использовании косвенных критериев эффективности.