Політико-правові врегулювання внутрішніх збройних конфліктів та досвід їх розв’язання світовою спільнотою, страница 4

1) З особами,  які не беруть активної участі у воєнних  діях, зокрема з тими особами зі складу збройних сил, які склали зброю, а також тими,  які припинили участь  у  воєнних  діях  у  зв'язку  з хворобою,  пораненням,  триманням під арештом чи з будь-якої іншої причини,  поводяться за будь-яких обставин гуманно,  без будь-якої дискримінації   за   ознаками  раси,  кольору  шкіри,  релігії  чи вірування, статі, походження чи майнового становища чи будь-якими іншими аналогічними критеріями.[17]  Ці положення загального характеру доповнюють норми , що розкривають поняття «гуманне поводження». Зокрема , забороняються:

a) насилля  над  життям  та  особистістю,  зокрема  всі  види вбивств, завдання каліцтва, жорстоке поводження й тортури;

b) захоплення заручників;

c) наругу   над   людською  гідністю,  зокрема  образливе  та принизливе поводження;

d) засудження  та  застосування  покарання  без  попереднього судового рішення, винесеного судом, який створено належним чином і який надає судові  гарантії  визнані  цивілізованими  народами  як необхідні. Положення ст. 3 також передбачають можливість застосування , повністю або частково , інших положень Женевських конвенцій 1949 р., проте це обумовлюється необхідністю укладення додаткових спеціальних угод між воюючими сторонами.[18]

Багато юристів відзначали , що треття стаття ,яка є загальною для всіх Женевських конвенцій 1949 року  при всій своїй важливості, має суттєві недоліки. Дійсно, деякі важливі питання вирішені в ній без достатньої ясності , і тому існує широкий простір для їх тлумачення. Ряд значущих питань , таких , як заборона репресалій проти цивільного населення , захист цивільних об'єктів , взагалі не порушувалися в «Міні-конвенції ». Досвід збройних конфліктів , що мали місце вже після її прийняття , підтвердив , що «Міні-конвенції » недостатньо для ефективної міжнародно-правового захисту жертв внутрішніх збройних конфліктів .[19]

Саме тому необхідним було прийняття Другого додаткового протоколу до Женевських конвенцій в 1977 р. , присвяченого озброєним конфліктам неміжнародного характеру . Цей документ приймався на Дипломатичній конференції в ході палких дискусій і серйозних суперечок , після яких , у результаті, був прийнятий скорочений варіант , що містить всього 28 статей . Однак , Другий додатковий протокол вже більш детально і чітко , ніж «Міні- конвенція » , прописує захист жертв неміжнародних збройних конфліктів .

Насамперед , це захист цивільного населення , всіх тих , хто не бере участі у військових діях. Говориться про повагу медичного персоналу та обладнання , про гуманне поводження з усіма пораненими , хворими і позбавленими волі , незалежно від національності , релігії і т.д. Згадується також про захист деяких категорій цивільних об'єктів , забороняються « акти насильства чи загрози насильства, що мають основною метою тероризувати цивільне населення ».

Однак , якщо третя стаття Женевських конвенцій 1949 р. застосовна практично до будь-яких внутрішніх збройних конфліктів , то сфера застосування Другого додаткового протоколу 1977 р. строго окреслена : він застосовується у випадку збройних конфліктів між урядовими військами і організованими збройними угрупованнями, що перебувають під відповідальним командуванням і здійснюють такий контроль над частиною території країни , який дозволяє їм вести безперервні і  узгоджені військові дії. Ясно, що не всі внутрішні збройні конфлікти потрапляють під дане визначення . Наприклад , повстанці часто діють розрізнено , не узгоджено і не контролюють частину території країни. У цьому випадку Другий додатковий протокол 1977 не діє.[20]

Однак якщо збройний конфлікт всередині країни не відповідає згаданим критеріям , по відношенню до нього застосовується стаття третя Женевських конвенцій 1949 р. , яка в будь-якому випадку залишається в силі. Другий додатковий протокол 1977 р. не скасовує , а розвиває і доповнює її. Це набуває особливої важливості, враховуючи, що ряд країн не ратифікували Другий додатковий протокол 1977 р., тоді ж як положення  Женевської конвенції 1949 р. є обов'язковими для всіх держав.