Национальная политика. Сущность и содержание национальной политики. Основные формы национально-государственного устройства, страница 5

Например, в Финляндии, специально для шведов, составляющих  6%  населения  страны введен второй государственный язык - шведский).  Практически второй (третий)  языки  в ряде стран вводятся для создания благоприятствования национальным меньшинствам.

Третий тип  - в которых особыми политическими правами наделяются национально-территориальные образования.  Это самый конфликтный тип организации. Поскольку такие образования не бывают этнически однородными,  постольку неизбежны  конфликты с национальными меньшинствами как по территориальным,  так и политическим мотивам.

Говоря об межнациональных отношениях, нельзя не остановиться на проблеме национализма.

В двух  словах о роли национализма в становлении национальной государственности.

Национализм имеет как отрицательный так и положительный характер, значение.

Исследованию этой  проблемы уделяли значение многие ученые и политики. Среди них особо выделены: Карл  Раймунд Поппер (Открытое общество и его враги); Гардер И.Г.  (1744-1803) (Идеи к философии  истории  человечества); Фихте И.Г. (1762-1814); Хабермас Ю.,  Ленин (О праве наций на самоопределение) и др.

Фихте, кстати,  первый ученый,  который снабдил  германский национализм теорией.

Положительную роль национализм играет тогда когда идет  речь о создании национальной государственности (Германия 90-х годов).

Но когда национализм становится орудием проведения в  жизнь идеи исключительности  одной нации перед другими,  он становится опасным.

Что же следует понимать под национальной политикой ?

В настоящее время, несмотря на традиционность постановки вопроса, однозначного ответа, единой точки зрения на сущность национальной политики РФ нет. Ряд исследователей полагают, что термин “национальная политика” устарел и в современных условиях логичнее изучение этнополитики как явления, отражающего реальные феномены политической жизни этнических групп.

Представители другой точки зрения считают, что национальные и этнические проблемы являются надуманными, а для разрешения национального вопроса  достаточно провести разэтнитизацию, то есть “отменить” национальности и распустить национальные образования в России, что “для преодоления перманентного кризиса нужно покончить с искусственным делением по национально-территориальному признаку и восстановить старые принципы: губерния является основной единицей административного деления страны”.

 Иной предлагаемый путь заключается в укрупнении областей с преимущественно русским населением и уравнивание их в правах с национальными республиками. Такой разброс мнений  говорит о сложности и неоднозначности определения сущности национальной политики и в этой связи, наиболее реалистичной является позиция тех, кто исходит при разработке научных основ выработки и проведения национальной политики из  мирового опыта и уникальной российской специфики.

Современные определения национальной политики достаточно многочисленны[1], содержательны, интересны, но с позиции заявленной темы анализа все-таки не дают ответов на ряд вопросов. Например: кто является субъектами национальной политики? Каковы ее цели? Какова в ней роль государства? В чем заключаются национальные интересы? Каковы средства реализации целей национальной политики и все ли они могут быть закреплены в политических и юридических актах? и т.д.

В качестве рабочего определения национальной политики можно считать следующее.

Национальная политика - это особый вид деятельности социальных и политических сил по реализации и защите интересов этнических общностей, используя институты государства и гражданского общества.

Национальная политика - это  сознательная  деятельность  по регулированию взаимоотношений между нациями и этносами , закрепленная в соответствующих политических документах и юридических актах государства.

Национальная политика  - это постоянное творчество,  умение своевременно откликаться на проблемы, которые возникают  в сфере межнациональных отношений, находить эффективные решения конфликтных ситуаций.