Национальная политика. Сущность и содержание национальной политики. Основные формы национально-государственного устройства, страница 2

Племя объединяет два или несколько родов и имеет свой язык, нравы и обычаи. Эта форма общности людей является наиболее распространенной. Так, в Индии, Индонезии, Нигерии проживает по несколько сот племен.

Народность - это не просто объединение племен,  а организация людей, основанная на территориальных и экономических связях, а не кровнородственных. 

К народностям относятся: валлийцы, нормандцы, галлы - в Великобритании, бретонцы и корсиканцы - во Франции, ненцы, эвенки, юкагиры, нивхи,  саамы,  чукчи,  вепсы и др. народности Севера и Дальнего Востока - в России.

В науке  сложились два подхода к трактованию понятия нация.

Согласно первому:

Нация - исторически сложившаяся форма общности людей, которая имеет общий язык, общую территорию, общую культуру, единство экономических, социально-политических и духовных интересов. Нациообразующим фактором здесь выступает социально-экономическая жизнь.

Практически Сталинская формулировка не делала разницы между понятиями этнос и нация. Понятие нация шире понятия этнос.

Понятие нация употребляется и в другом  значении, а именно, как согражданство, социально-политическое сообщество людей, составляющих государство. 

Такие государства –нации образуют мировое сообщество, составляют Организацию Объединенных Наций.

Представляется, что межнациональные отношения следует понимать как взаимоотношения людей, их объединений и институтов, принадлежащим к различным нациям. Такое определение правомерно употреблять на межгосударственном уровне.

Внутри страны следует употреблять понятие межэтнические отношения, представляющие собой взаимоотношения между людьми, их объединениями, принадлежащими к различным этносам.

Как и любые другие,  межнациональные и межэтнические отношения могут носить характер сотрудничества и противоборства.  Вместе,  с тем на них накладывают отпечаток экономические и политические факторы,  исторически складывающиеся традиции, социальные чувства и настроения, географические и культурно-бытовые условия.

В отечественно  науке  существует  такое понятие как национальный вопрос. Он связан с делением наций на угнетающих и угнетенных и возник в полиэтническом государстве периода становления капиталистических отношений,  породивших  отношения  неравенства наций. Практически национальный вопрос встает там, где в полиэтническом государстве имеет место неравенство уровней экономического и  культурного развития этносов,  отставание неравноправных и угнетенных наций от наций привилегированных. Национальный вопрос обостряется там,  где царит атмосфера национальной розни, национальных распрей, вражды и подозрений на национальной почве.

Следует подчеркнуть,  что в мире решение национального вопроса в полной мере добились лишь некоторые страны.  Образцом является Швейцария.  Но  в большинстве стран национальные проблемы дают о себе знать если не  постоянно,  то  периодически  точно.

Серьезные проблемы  на  национально-религиозной и расовой почве  имеются в:  Северной Ирландии, Канаде, ЮАР, США, Индии, Афганистане, бывшей  Югославии,  странах  образовавшихся  на территории бывшего СССР (Азербайджан, Грузия, Молдова, Таджикистан и др.).

Означает ли  то,  что проблемы связанные с межэтническими отношениями невозможно решить?

Опыт ряда  стран свидетельствует о том,  что решение этнических  проблем возможно в рамках демократии. Важнейшее значение играют принципы, (прежде всего нас интересуют политико-правовые) на основе которых различные государства добились  урегулирования многих межнациональных проблем. К ним относятся:

1. Принцип национального самоопределения. Что это значит ?

Право наций  на  самоопределение как программное требование демократических сил имеет широкий смысл - право на свободный выбор народом  государственного  устройства  вплоть до отделения и образования самостоятельного государства,  предполагает также  и право на  федерацию  или автономию.  По крайней мере это сложный процесс утверждения национального достоинства,  укрепления политической и  экономической  самостоятельности,  развития  языка и культуры. Именно тех качеств,  которые отличают  одну  нацию  от другой.

Однако реализация этого принципа имеет два аспекта:  юридический и политический.