Содержание и система курса "Прокурорский надзор". Основные функции прокуратуры. Прохождение службы и кадровое обеспечение органов прокуратуры, страница 3

Прокурорский работник – любой работник органов и учреждений прокуратуры, имеющий специальный чин или классное звание.

Сотрудники прокуратуры - любой работник органов и учреждений прокуратуры, не имеющий специальный чин или классное звание.

Предмет ПН – это сфера общественных отношений, на регулирование которых направлена деятельность прокурора.

Отрасль ПН – это направление надзорной деятельности прокуратуры, обусловленное предметом ПН, спецификой правового положения поднадзорных объектов, полномочиями прокурора, формами и методами прокурорской деятельности, а также актами прокурорского реагирования на нарушения закона.

Объект ПН – 1) это совокупность органов и должностных лиц, деятельность которых поднадзорна прокуратуре.

2) Винокуров. Это орган, где проводится прокурорская проверка.

Субъекты ПН – 1) прокуроры, осуществляющие надзорную деятельность.

2) Винокуров. Это участники прокурорско-надзорных отношений.

! Полномочия прокурора. Сравнить с правомочиями, с правами и обязанностями, с компетенцией.

Это общий объем прав и обязанностей прокурора, которыми он наделен для осуществления своих функций и решения поставленных задач.

Средства ПН – это предусмотренные законом действия (инструменты), предоставленные прокурору для осуществления надзора и вытекающие из его полномочий.

5 групп средств:

1. Средства, направленные на выявления нарушений.

2. Средства устранения нарушений.

3. Средства предупреждений нарушений.

4. Средства привлечения к ответственности.

5. Средства, направленные на возмещение ущерба (действенных нет).

Акты ПН (прокурорского реагирования) – это материальное выражение средств ПН, т.е. конкретные документы, предполагающие соблюдение определенной формы, закрепленной в законе.

Методика ПН – это совокупность теоретически обоснованных и проверенных на практике приемов и способов реализации правовых средств ПН.

Тактика ПН – система научных положений, разработанных на основе рекомендаций, касающихся осуществления деятельности прокуратуры в целом и выполнении отдельных функций в рамках соответствующей методики.

Это последовательность, выбор и комбинирование различных приемов и средств в зависимости от задач, сложившейся обстановки прокурорской проверки и опыта прокурора, эту проверку проводящего.

10.09.11

Принципы организации деятельности органов прокуратуры.

Принципы ПН – основополагающие руководящие положения, определяющие наиболее существенные черты и признаки деятельности органов прокуратуры, а также определяющие исходные моменты ее организации и функционирования, которые находят отражение в КРФ и ФЗ «О прокуратуре».

1. Принцип законности. Прокурор обязан действовать в рамках закона в пределах полномочий. Кроме того обязан следить за неукоснительным соблюдением и исполнением закона поднадзорными органами и лицами.

Принцип законности охватывает:

- границы прокурорского надзора и пределы компетенции прокурора;

- поводы и основания прокурорских проверок;

- законность методов выявления правонарушения и воздействие на нарушителя;

- правовые формы надзорной функции.

2. Принцип единства и централизации.

Централизация выражается в организации системы прокуратуры. Четкая вертикаль подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим. При этом любой вышестоящий прокурор может делегировать часть своих полномочий подчиненному. Кроме того вышестоящий прокурор может принять на себя любые полномочия подчиненного, несет персональную ответственность за деятельность подчиненных.

Наряду с вертикальным подчинением система органов прокуратуры предполагает полную взаимозаменяемость прокуроров, имеющих равные должностные положения, но реализующих различные направления надзорной деятельности.

Единство прокурорской системы предполагает однообразные формы организации деятельности, независимо от специализации органов прокуратуры или от уровня прокурорской системы.

Принцип единства предполагает единство целей и задач и единое законодательство.

3. Принцип единоначалия.

Единоличное принятие решений прокурором при реализации надзорных полномочий.

Едино предполагает, в том числе, возможность отмены любых актов вышестоящего прокурора нижестоящим.