Содержание и система курса "Прокурорский надзор". Основные функции прокуратуры. Прохождение службы и кадровое обеспечение органов прокуратуры, страница 14

Если замечания проигнорированы, прокуратура в обязательном порядке обращается в вышестоящий поднадзорный орган.

Изучение измененных нпа, либо уже принятых.

Не позднее 30 суток в обязательном порядке составляет заключение.

Совершенствование методики сбора и накопления сведений об актах, противоречащих закону.

Информация систематизируется в течение месяца после проведения соответствующих проверок.

Информация озвучивается в средствах массовой информации.

Контроль исполнения решений судов о признании правовых актов недействующими.

Обязанность информировать органы, правомочные привлечь виновных лиц к ответственности. Если меры приняты несвоевременно.

Обязанность вынесения представлений об устранении причин и условий, способствующих нарушению закону в сфере нормотворчества.

В случае, если оспариваются незаконные положения региональных конституций или уставов обязательно готовится проект запросов в КС через генпрокуратуру.

Перед направлением запроса прокурор, проводивший проверку обязан принять безконфликтное урегулирование споров.

Контроль принятия представит органами субъектов нпа, предусмотренных фед зак-м.

Если есть, используется право законодательной инициативы.

Предоставление отчетности ежеквартально в генпрокуратуру, полномочному представителю в соотвующем фед округе.

29.10.11

Основной ориентир д-ти прокуратура – это оценка д-ти огв и должностных лиц гос структур, оценка действий органов и предприятий, общ объединений.

Специфика предмета и объекта – это направление надзора как составная часть входит во все других надзорные отрасли, однако данной отраслью может охватываться лишь та надзорная д-ть, которая другими отраслями не поглощается.

Основной приоритет сохранение конст прав и свобод.

Задачи надзора.

3 группы:

1. Обязательность реагирования прокурора в связи с поступившей инф-ии (нарушение прав и свобод человека и гражданина).

2. Использование в полном объеме возможности прокуратуры предупреждения и нарушения прав и свобод.

3. Защита конст прав и свобод.

КРФ: ст.19 защита прав и свобод, 55 – возможность ограничения прав и свобод, если это пред ФЗ и в той мере в которой это необходимо для защиты основ конст строя, интересов государсвтва и тд.

Способы защиты – любые, не запрещ законом.

Классификация прав и свобод человека и гражданина.

1. Отечественная теория права: 3 группы

- Права личные (неприкосновенности жизни, чести).

- Права политические (свобода слова, мысли, совести).

- Соц-экономич права (собственность, здоровья).

2. Всеоб деклорация прав и свобод:

- Права личные

- Право и св отраж отношение личности к социальными группами и вн миру.

 -Соц, духовные, политич права

- Эконом, соц и культурные.

Приказ.

Характеристика границ ПН:

Для этого направления обозначенные в общем надзоре.

1. Прокурор в своей д-ти не подменяет гос органы.

2. Обязателен повод и основание.

Основной повод – обращение граждан в органы прокуратуры.

3. ПН целесообразен в случаях: когда высока обществ значимость, когда исчерпаны возможности иных правозащитных органов, когда органы контроля бездействуют.

4. Жесткая регламентация полномочий прокурора. Ст. 27.

Прокурорские полномочия:

1. М/б использованы общенадзорные полномочия.

2. Специальные полномочия:

1) охватывается правом рассмотрения и проверки заявлений, жалоб, т.е. обращений граждан о нарушении их конституционных прав и свобод. Это основной повод. Могут поступать непосредственно от гр-на, чьи права нарушены, так и из др источников.

Акты прокурорского реагирования по форме те же, что и в общем надзоре, но отмечаются по содержанию, по кругу решаемых задач и по формулировке требований.

Формы поступления инф-ии м/б любые. Обращения: сведения. Наиболее распростр способ – личный прием граждан.

Осуществляя личный прием граждан, прокурор вправе без производства проверочных действий:

- предложить заявителю обратиться в суд, в том случ если сочтет более операт

- обр в иной компетентный орган, правомочный восстановить права, если вмешательство прокурора не требуется и обращение в прокуратуру вызвано правовой безграмотностью или желанием получить бесплатную консульт помощь.