Региональные финансовые системы (Лекция президента международной методологической ассоциации), страница 5

Следующий очень важный шаг американцев - после войны они расширили свою Федеральную резервную систему, договорившись со всеми странами Европы и Японией, что под то, что они обеспечивают им безопасность и материальную помощь в восстановлении, все страны, которые входили в сферу их влияния, в качестве резервной валюты будут использовать доллар. Что означает "в качестве резервной валюты"? Это означает, что банк другой страны - у него же есть много разных валют - так вот вместо золота он будет использовать доллар для взаимных расчетов. То есть им не надо было накапливать золотой запас, а достаточно было просто поменять свои деньги на доллары и их держать в качестве обеспечения собственной валюты. В результате в 1961 году дошло до того, что Соединенные Штаты вообще отказались от золотого обеспечения своего доллара, а долларов, соответственно, выпустили наружу существенно больше, чем у себя внутри.

Из этого видно, что эффективная денежная система строится не совсем так, как мы ее пытались построить. И, следовательно, какие варианты построения можно обсудить? Первый вариант, который сейчас уже обсуждается и к которому мы реально через какое-то время придем, состоит в следующем: у нас же до сих пор и Центробанк, и структура Минфина остались теми же, что и в старой системе, которую мы обсуждали. Это означает, что Центробанк выпускает то количество денег, которое обеспечено валютным запасом. Это очень маленькая сумма (сейчас, примерно, 14 миллиардов долларов) по сравнению с тем количеством, которое нужно для взаиморасчетов. Поэтому один из вариантов построения реальной валюты мог бы выглядеть примерно таким образом: фактически каждый регион — Омский, Красноярский — контролирует, по крайней мере, часть того оборота, который находится на его территории. Сейчас существует такая система взаиморасчетов: федеральный и региональный бюджеты  собирают налоги, и здесь распределяют. Соответственно, существует система трансфертов, то есть система взаиморасчетов между регионами. Она так устроена, что большинству регионов даже невыгодно показывать, в каком они реально финансовом состоянии. В принципе, если бы удалось изменить Центробанк и перевести его в другой режим, можно было бы сделать следующее: под обязательства регионов и крупных городов выпускать то количество денег, которое они могут освоить, и, соответственно, использовать. Если они этого не могут использовать, то, соответственно, часть их собственности могла бы переходить в федеральную — или наоборот, если они зарабатывают больше. Но это связано с другим шагом: на уровне регионов должна быть совершенно другая структура использования финансов. Я не знаю, как у вас, в Омской области, но кто-нибудь считает, сколько денег в регион вошло и сколько вышло? Думаете, считают? И вы знаете это? ГУ ЦБ этого сделать на самом деле не может. Какие-то оценки, наверное, есть, но на самом деле этого специально никто не считает, и нет такого механизма счета, поскольку далеко не все деньги проходят через главное управление ЦБ по Омской области и далеко не все деньги проходят через все соседние регионы, и как они проходят, совершенно никому неизвестно.

Евгений Самков: Мафия-то, наверное, отслеживает!.