Методологические проблемы синтеза (Глава учебного пособия "Экономическая кибернетика"), страница 7

В большинстве задач формирования оптимального плана важное значение приобретает учет динамики экономического процесса, в частности изменение во времени тех или иных его характеристик. В таких задачах приходится оценивать влия219

9Д. нне реализации принимаемых плановых решений на экономический процесс в плановом и даже послеплановом периоде. Наконец, столь же важны проблемы информационного обеспечения оптимального планирования, пока еще не получившие должного решения, хотя оно во многом определяют способы оптимизации, а иногда даже ее возможность и целесообразность.

Следовательно, оптимизация плана сопряжена с необходимостью формирования модели, адекватно отображающей наиболее существенные черты оптимизируемого экономического процесса, с разрешимостью соответствующей задачи оптимизации, обеспечением модели информацией с учетом степени ее полноты и достоверности. Далее, для решения оптимизационной задачи необходимы конкретные экономические и математические процедуры: формирование и количественная -оценка структуры затрат и полученных результатов; эффективный поиск оптимума; подготовка информации и т. д.

Общие принципы постановки и решения задач оптимального планирования таковы:

1) народнохозяйственный подход при оценке эффективности возможных вариантов плана. При синтезе модели планирования какого-либо локального объекта необходимо учитывать не только затраты и получаемые результаты, непосредственно связанные с его деятельностью, но и всю совокупность эффектов и потерь в других подсистемах народного хозяйства, обусловленных плановым решением. Это требование максимума народнохозяйственной эффективности;

2) учет ограниченности на каждом отрезке планового периода всех видов воспроизводимых и невоспроизводимых ресурсов. Именно эта ограниченность порождает проблему наиболее эффективного их использования, поиска оптимального варианта плана;

3) наличие четко сформулированной и измеримой цели (или целей), а также критерия оптимальности плана, что позволяет сравнивать, оценивать и выбирать варианты плана.

Под критерием оптимальности плана понимают совокупность требований, при выполнении которых плановое решение наиболее полно соответствует поставленным целям. Чаще всего критерий оптимальности выражается в виде экстремума целевой функции. В системе оптимального планирования народного хозяйства критерии оптимальности функционирования и развития отраслей, регионов, предприятий, всех частей общественного производства должны быть согласованы с глобальным   (народнохозяйственным)   критерием   оптимальности. Иными словами, локальные критерии должны выбираться исходя из требования оптимального функционирования и развития народного хозяйства в целом.

Кардинальной  проблемой  оптимального  планирования в масштабе народного хозяйства является выбор глобального

220

критерия оптимальности. При этом возникает естественный во- 9i2i прос о структуре критериев (глобального или локальных): должны ли они формироваться в виде скалярных величин или допустимо также их векторное представление. Иными словами, можно ли в задачах оптимизации плановых решений добиваться экстемума одновременно нескольких целевых функций или же целевая функция должна быть единственной. Обе эти взаимосвязанные проблемы все еще не получили общепризнанного решения (некоторые подходы будут рассмотрены в гл. 10). Однако и сама постановка задачи народнохозяйственной оптимизации и определения ее критерия дала возможность сделать ряд весьма содержательных выводов о функционировании экономической системы, например о принципах и свойствах оптимальных цен, наивыгоднейшем взаимодействии отдельных хозяйственных подсистем и т. д.

Теоретические исследования и прикладные разработки по оптимальному планированию особенно широко развернулись в нашей стране с конца 50-х—начала 60-х годов. Они уже привели к важным теоретическим и весьма ощутимым практическим результатам. В частности, разработка и реализация оптимальных планов предприятий и целых отраслей, оптимальных схем размещения и специализации производства, оптимальных схем грузопотоков и графиков перевозок позволили сэкономить многие сотни миллионов рублей государственных средств.