Регламентация управленческого труда: сущность и основные формы. Основные формы регламентации труда

ЛЕКЦИЯ

РЕГЛАМЕНТАЦИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО  ТРУДА: СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ

1.1.  Сущность регламентации управленческого труда

Особую роль в организации любых процессов управления играют процедуры регламентации. Они позволяют установить количественное измерение качественных параметров функционирования системы, оценить эффективность развития и управления системой. Кроме того, регламентация труда позволяет быстро сформировать механизм принятия любого управленческого решения. На этом экономится время и повышается качество процессов управления.

Регламентация труда – новое направление развития процессов его организации, которое начиналось в 30-е годы XX века как «Организация труда», в 60-е продолжилось как «Научная организация труда», в 70-е – как «Организационное проектирование». Далее между 70-ми годами и 2000 годом развитие организация труда получала в комплексе «Управление трудом». В настоящее время возвращается понимание исключительной важности организационных процессов для управлении трудом и поэтому в работах известных российских ученых все чаще появляется понятие «регламентация труда».

Регламентацию можно определить как деятельность, направленную на разработку регламентов для функционирования и развития какой-либо системы.  А.Я. Кибанов, на работу которого, мы в основном и будем опираться при трактовке феномена регламентации труда,  определяет регламентацию следующим образом [Кибанов, с.22]: «…как процесс разработки совокупности правил, положений, определяющих порядок работы государственных органов, учреждений, организаций, предприятий…».

Регламентацию труда мы предлагаем трактовать как особое направление организационного проектирования, возникающее и развивающиеся как ответ на динамичное и гибкое историческое движение мировых производительных сил.

1.2.  Основные формы регламентации труда

В основу классификации основных форм регламентации труда положим категорию «информация». Ее абстрактный характер позволяет четко структурировать любые материальные и нематериальные потоки в процессе осуществления трудовой деятельности. Классификацию, также как и последовательность регламентации труда представим в виде схемы (см. рис. 1).

Рассмотрим более конкретно каждую представленную форму регламентации труда.

Рис. 1. Взаимосвязь форм регламентации труда.

Регламентация информации.

Прежде всего, рассматривается схема основных информационных потоков на объекте. На этом этапе необходимо четко разделить главные и второстепенные потоки, рассмотрев их в разрезе движения предмета труда. Напомним, что информация может представать не только в виде документов, слов, символов, но и в форме предметов труда, средств и продуктов труда, работающих людей и т.п. Цель этого этапа – анализ и рационализация связей между источниками и приемниками информации, путей ее циркулирования. При этом может быть использован такой междисциплинарный метод анализа, как «анализ связей», активно использующийся в эргономике.

Следуя усовершенствованной схеме информационных потоков, составляют схему документооборота, сопровождающего движение предмета труда. Для этого устанавливается перечень входящих и выходящих документов, источник поступления и адресат, периодичность составления для отдельных подсистем.

На основе показателей А.Я. Кибанова мы предлагаем в качестве критерия эффективности регламентации информации использовать показатели:

·  длительности маршрута движения документа (фактического и кратчайшего);

·  количества используемых при работе документов;

·  количества документов на «входе» рассматриваемой системы;

·  доли стандартных документов в общем их количестве;

·  количество автоматизированных рабочих мест;

Регламентация функций.

Строится функциональная матрица разделения труда на рассматриваемом объекте. Для этого по вертикали откладывают основные подсистемы объекта (отделы, участки, отдельные люди), а по горизонтали – выполняемые функции. Матрица заполняется либо знаком «-» – когда функция не выполняется соответствующей подсистемой либо условным сокращением, расшифровываемым под таблицей (расшифровка является перечнем обязанностей работников). Функции в матрицу можно включать общие управленческие (планирование, организация, контроль, мотивация, анализ, руководство и т.п.) или специфические, общие для рассматриваемой системы.

На основе представленной матрицы строится усовершенствованная схема функциональных взаимосвязей подсистем рассматриваемого объекта. По возможности, с помощью количественных показателей или показателей удельного веса, устанавливается степень участия подразделений предприятия в выполнении трудовых функций.

Поскольку функции могут выполняться с различной степенью кооперации труда, то для обобщающей характеристики уровня регламентации функций рассчитывается коэффициент специализации.

Регламентация процедур.

Современное производство имеет сложную структуру и для эффективного функционирования вырабатывается ряд стандартных процедур.