Демографическая политика в странах Африки. Демографическая политика в странах Африки. Демографическая ситуация в странах Африки южнее Сахары, страница 3

Параллельно с созданием соответствующих институтов в Египте развернулась широкая кампания по пропаганде средств контрацепции. Уже в 1955 г. восемь экспериментальных клиник открыли отделения пропаганды планирования семьи и контроля за рождаемостью. Эти отделения вели работу не только с женщинами, но и с их мужьями, убеждая их в том, что финансовые трудности будут возрастать с появлением каждого нового ребенка, в связи с чем следует исключать риск незапланированного рождения ребёнка с помощью контрацепции. В 70-е годы благодаря финансовой поддержке ЮНЕСКО было подготовлено 15 тыс. преподавателей для начальной и 6 тыс. - для средней школы по специальности "проблемы населения и его воспроизводства". Параллельно развернулось производство средств контрацепции разных видов. К концу 70-х годов процент замужних женщин, использующих различные средства предотвращения нежелательной беременности, неуклонно возрастал. В 1980 г. он составил 22,8 %а, а в 2000 г. - 50 %.

В 90-е годы все египетские средства массовой информации пропагандировали тип семьи, в которой число детей не превышает двух-трех. Официальные власти стремились создать в обществе новую атмосферу поведения, новый взгляд на семью, внушая образ того, что семья с большим числом детей выглядит несовременно. В основу аргументации в пользу малодетной семьи правительство использовало существующую тесную связь рождаемости и процесса урбанизации. Город коренным образом меняет социальные установки людей, ломает их традиционные стереотипы, изменяет бытовые условия их жизни, представления о роли семьи и детей. Меняется все, начиная от режима трудовой деятельности, который весьма отличается от сельского, до жилищных условий, возможностей проведения свободного времени, доступа к современным средствам информации и коммуникации, медицинского обслуживания. В городских условиях большое количество детей неудобно, дорого и может быть заменено другими жизненными занятиями, такими как трудовая деятельность, например. По результатам опроса, проведенного Национальным Советом по народонаселению, 2/3 египетских женщин согласились с таким подходом. Таким образом, политика ограничения рождаемости не просто навязывалась сверху, а находила поддержку снизу, в городских семьях, а так как уровень урбанизации в Египте довольно высок, можно сказать, большей частью семей. Однако, даже эффективная пропаганда того, что малодетная семья – это современно, является одним из недостатков египетской политики [4; 10]. По мнению многих исследователей, реальное решение демографической проблемы в Египте, должно ориентироваться не на искусственное навязывание идеалов малодетной семьи, а на целенаправленную деятельность в области формирования устойчивых установок репродуктивного поведения, связанных с осознанием объективной необходимости и экономической целесообразности сокращения размеров семьи. Это позволит избежать проблем и нестабильности в будущем, так как в сознании людей будет намечено направление его развития. Однако, правительство всё-таки больше основывалось на формировании установки, а не на формирование репродуктивного сознания и поведения [4].

Центральное агентство общественной мобилизации и статистики Египта в 1983 году провело социологическое исследование среди египетских женщин, проживавших в разных районах страны, с целью сопоставления их реальной фертильности и желаемым количеством детей. Одновременно выявлялся процент замужних женщин, предохраняющихся от беременности. Позднее такие обследования стали проводиться Национальным Советом по народонаселению каждые три года. На основе данных за 1989-й, 1993-й, 1996-й и 1998 годы можно сделать следующие выводы. В различных как городских, так и сельских районах изменились представления о желаемом количестве детей. Большинство египетских семей к концу 90-х годов предпочитали иметь не более двух-трех детей, в то время как в 1980 году - не более трех-четырех детей. В исследуемый период изменился также уровень фертильности. Среднее число детей в семье в 1998 году не превышало 3,2 против 4,8 в 1980 году. Наименьшее число детей (в среднем 2,3) имеют жительницы Каира и Александрии, а также городов Дельты (2,4), а наибольшее - женщины деревень района Вэлли на юге Египта (4,85). Вместе с тем, наибольшее сокращение уровня фертильности (с 6,00 до 3,25, то есть почти в два раза) наблюдалось именно в сельских районах Дельты, что свидетельствует о смене традиционного семейного стереотипа, нацеленного на многодетность, не только в городе, но и в сельской местности [1].