Економічно обгрунтовані тарифи на підприємствах ЖКГ. Розглянуто нормативно-методичні основи ціноутворення в житлово-комунальному господарстві, страница 3

У результаті експертного опитування було визначено, що факторами, що роблять істотний вплив на величину тарифів саме в ЖКГ на сучасному етапі є наступні:

1) економічне обґрунтування тарифу (вагомість фактору=0,159);

2)соціальне обґрунтування тарифу, виходячи з рівня життя основних верств населення (вагомість фактору=0,15);

3)наявність стабільної законодавчої бази обґрунтування тарифів (вагомість фактору=0,124);

4) науково-технічне й технологічне обґрунтування величини тарифу (вагомість фактору=0,124)

Ці чотири фактори одержали найбільшу кількість балів. За нашою  думкою, отримані результати відображають ті умови, які  необхідні для правильного розрахунку величини тарифу в ЖКГ. Так, при процедурі розгляду, зміни й затвердження тарифів на ЖКП повинні враховуватися нормативно-методична й законодавча база; економічна обґрунтованість загальної величини, структури й розміру складових споживи у фінансових коштах підприємства; соціальний фактор, виходячи з рівня життя основних верств населення й заходь щодо науково-технічного переозброєння основних фондів підприємства ЖКГ (мал.2). Однак, сїогодні фактор НТП враховується недостатньо. Хоча саме від цього параметра залежить подалі функціонування всієї системи ЖКГ.

Держава (законодавча база)

Фактори              Фактори

 

Фактори                                                               Фактори

 

    Фактори                                                               Фактори

Рис.2. Схема впливу факторів на ухвалення рішення при формуванні тарифів на комунальні послуги.

Використовуючи широкий вибір різних показників (фінансові показники підприємства, показники рівня життя населення й т. ін.), що характеризують фактори впливу, регулятивний орган може оцінити як працює підприємство, і в якому стані перебувають споживачі. Однак використання інформаційно-статистичних механізмів при керуванні комунальними тарифами, дуже складний і суперечливий процес. Це пов'язане з таким принципом ціноутворення як "несиметрія інформації".

Далі, розглянемо принципи ціноутворення в ЖКГ. Основні принципи, якими керуються майже у всіх країнах при побудові тарифів були сформульовані ще в 1956 р. комісією під керівництвом сірка Эдвіна Герберта (Англія) при розробці тарифної політики для своєї країни. Ці принципи в основному зводяться до наступних:

1)  тарифи повинні відображати вартість постачання енергією (включаючи прибуток і податки);

2)  тарифи повинні бути ясними по своїй меті й забезпечувати простоту вимірювання;

3)   бажано, щоб тарифи містили диференціацію як у добовому (удень і вночі), так і у сезонному (літо й зима) розрізі для більш повного відбиття реальної різниці у вартості енергії в різні періоди її виробництва;

4) тарифи повинні стимулювати споживання внепікової енергії;

5)    необхідно встановлювати тарифи на основі попередньо проведених експериментів з різними видами тарифів для різних категорій споживачів.

У цей година основними принципами (тобто вихідними положеннями) формування тарифів, відбитими в законодавчо-нормативній і навчальній літературі є: принцип системності, методичної єдності, інтеграції, мотивації, прозорості й відкритості розрахунків тарифу, деполітизації механізму затвердження тарифів, принципу рівноправності всіх суб'єктів ринку ЖКГ у ході розгляду й узгодження цін і тарифів на послуги галузі. Однак, для розумів перехідної економіки України названі принципи, на нашу думку, не цілком забезпечують необхідний рівень якості механізму формування й регулювання тарифів на житлово-комунальні послуги.

У сучасних умовах найбільш актуальними в області ціноутворення в житлово-комунальній сфері можуть бути названі наступні принципи: об'єктивності обґрунтування величини тарифу, афілійованості  процедури регулювання, контрольованої флуктуації тарифу, відповідальності, рівноправності й структурованості.