З метою забезпечення об'єктивності оцінки представлених пропозицій й обґрунтованості розрахунків регулювальний орган або суб'єкт монополії може залучати незалежних експертів. Сама процедура затвердження тарифів повинна відбуватися у формі публічних слухань, в основі яких діє принцип суднового розгляду: тобто спочатку вислухуються думки всіх зацікавлених сторін, а потім орган по регулюванню виносить остаточне рішення. Гадаємо, що це повинне змінити існуючі форми взаємодії між органами влади й представниками комунальних підприємств, які нерідко виражаються в наступному: перевазі політичних оцінок й очікувань над економічною доцільністю прийнятих рішень; необґрунтованості й втручанні в діяльність підприємств; лобіюванні інтересів деяких підприємств у владних структурах. У сучасних умовах основні групові інтереси, які виражають: місцеві органи самоврядування, населення, бізнес, суб'єкти ПМ, необхідно всебічно ураховувати. Також варто пам'ятати, що мінімізація тарифів на комунальні послуги, у якій зацікавлене населення й бізнес, є завданням тактичним, а не стратегічним. Стратегічним же завданням є достатній, високоефективний, випереджальний рівень розвитку ЖКГ. Удосконалювання механізму ціноутворення на житлово-комунальних підприємствах припускає проведення грамотної цінової політики й певної стратегії ціноутворення, що містить у собі формування цілей, факторів і принципів ціноутворення. Під факторами ціноутворення розуміється комплекс економічних чинностей, економічних інтересів, які впливають на формування ціни. Виділяються фактори макроекономічної кон'юнктури, що визначають загальну динаміку й стабілізацію цін (темп інфляції, кредитно-грошова політика, рівень бюджетного дефіциту, стан платіжної дисципліни), і кон'юнктурні фактори (фактори попиту та пропозиції, замінність товару й ін.). У практичній діяльності важливе значення має розподіл цінових факторів на контрольовані й неконтрольовані підприємством. Для оцінки впливу факторів на прийняття рішень по ціноутворенню в сфері ЖКГ була розроблена анкета «Виявлення найбільш значимих факторів, що впливають на величину тарифів у сфері ПМ ЖКГ» В анкетуванні взяло долю 14 фахівців в області ЖКГ. Кожний експерт шкірному фактору привласнював бали по шкалі від 1 до 10. Важливість фактору в балах була визначена по формулі:
де: Aij - вагомість i -го фактору; i - номер фактору; j -номер експерта; т - кількість експертів; Бij -бал, привласнений i-му фактору -м експертом; Бcj – сума балів, привласнених j-м експертом всім факторам (у даному випадку цей показник = 55).
Отримані результати представлені в таблиці 1:
Таблиця 1. Результати експертної оцінки
Фактори |
Експерти |
Вагомість] фактору |
|||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
||
1 Необхідний рівень якості послуг |
7 |
7 |
7 |
8 |
8 |
4 |
6 |
6 |
9 |
4 |
4 |
3 |
8 |
5 |
0,012 |
2 Економічне обґрунтування тарифу |
8 |
9 |
9 |
10 |
10 |
10 |
10 |
7 |
10 |
10 |
9 |
9 |
4 |
8 |
0,159 |
3 Диференціація тарифу по регіонах |
2 |
3 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
6 |
2 |
0,033 |
4 Соціальне обґрунтування тарифу |
10 |
8 |
10 |
9 |
6 |
9 |
7 |
5 |
8 |
9 |
10 |
10 |
5 |
10 |
0,15 |
5 Наявність стабільної законодавчої бази |
9 |
10 |
6 |
5 |
5 |
5 |
9 |
10 |
5 |
6 |
7 |
6 |
7 |
6 |
0,124 |
6 Контроль якості послуг з боку споживача |
6 |
5 |
5 |
4 |
7 |
6 |
8 |
9 |
7 |
5 |
6 |
7 |
9 |
4 |
0,114 |
7 Відповідальність держави за надання послуг ЖКГ |
4 |
4 |
2 |
3 |
4 |
7 |
2 |
2 |
3 |
8 |
5 |
5 |
10 |
1 |
0,078 |
8 Науково-технічне й технологічне обґрунтування величини тарифу |
5 |
6 |
8 |
7 |
9 |
8 |
4 |
8 |
6 |
7 |
8 |
8 |
1 |
9 |
0,124 |
9 Необхідний рівень якості регулювання |
3 |
1 |
J |
6 |
3 |
3 |
5 |
4 |
2 |
3 |
3 |
4 |
2 |
3 |
0,056 |
10. Наявність системи стримування зростання тарифів |
1 |
2 |
4 |
2 |
2 |
2 |
3 |
3 |
4 |
2 |
2 |
1 |
3 |
7 |
0,056 |
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.