Предмет науки и учебной дисциплины «Система государственного управления». Управление и государственное управление

Страницы работы

33 страницы (Word-файл)

Содержание работы

Тема 1. Предмет курса «Система государственного управления»

Вопросы

  1. Предмет науки и учебной дисциплины «Система государственного управления»
  2. Управление и государственное управление
  3. История науки о государственном управлении

Литература

  • Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление. - М. : Проспект, 2006. - Раздел I. - C.5-60.
  • Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - Раздел I. - С.5-67.
  • Государственное управление: основы теории и организации / Под ред. В.А. Козбаненко. - М. : Статус, 2002. - Раздел I. - §1-4. - С.2-40.
  • Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. - М. : Ростов-на-Дону : ИКЦ «МарТ», 2005. - Гл.1. - С.11-24.
  • Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. – М. : Омега-Л, 2006. - Глава 1. - С.13-34.
  • Охотский Е.В. Государственное управление в современной России. - М. : МГИМО (У) МИД России, 2008. - Т.1. - С.24-38.

Объект науки и учебной дисциплины СГУ

  • Объект - явление, которое реально существует и исследуется (объект всегда имеет онтологическое содержание !)
  • Объект СГУ – государство как универсальная общественно-политическая организация, обладающая публичной властью и специализированным аппаратом управления социальными процессами в пределах определенной территории, на которую распространяется ее суверенитет

Предмет науки и учебной дисциплины СГУ

  • Предмет - «срез» объекта, тот угол зрения, под каким исследуется объект (предмет науки имеет гносеологическое содержание!)
  • Предмет СГУ - закономерности, связи и отношения, возникающие в процессе государственного управления обществом

Управление

  • Управление – это деятельность, направленная на достижение целей (целенаправленная деятельность)
  • Социальное управление - целеполагающее, организующее и регулирующее воздействие людей на собственную, общественную, коллективную и групповую жизнедеятельность

Виды социального управления

Парадигмы социального управления

  • Субъектно - объектная:

  • Субъектно - субъектная:

управление – воздействие субъекта на объект для достижения поставленных им (субъектом) целей управление – взаимодействие субъекта и объекта для достижения совместно сформулированных целей

Определение государственного управления

  • Государственное управление – это практическая, организующая и регулирующая деятельность государства, процесс его воздействия на общество (на общественную и частную жизнь людей) с целью ее упорядочения, сохранения и преобразования, опирающееся на властную силу

Аппарат управления

  • в узком смысле

  • в широком смысле

исполнительно-распорядительные органы государства

все государственные органы

Три ветви власти в государстве

Уровни государственного управления

  • Федеральный

  • Региональный

  • Глава региона (субъекта
  • Федерации)
  • Высший орган
  • законодательной власти
  • региона
  • Органы исполнительной
  • власти региона
  • Судебные органы

  • Президент или иной глава
  • государства
  • Правительство
  • Высший орган
  • законодательной власти
  • Высшие судебные органы

Составляющие государственного управления

  • политическая

  • административная

практическая деятельность государственных органов и должностных лиц, предполагающая использование специфических технологий, санкций и установление административной ответственности

управление публичное, основанное на взаимодействии с другими политическими институтами и общественностью на основе конкуренции и согласования интересов

Черты административного управления

  • непрерывный и оперативный характер
  • специфические функции и унифицированные технологии
  • установление юридически функциональных режимов
  • применение мер административного воздействия
  • иерархически выстроенный аппарат
  • профессионально подготовленный персонал
  • административное усмотрение (полномочия субъекта управления самостоятельно определять содержание своих действий)

Этапы развития науки о государственном управлении в Европе

Этапы развития науки о государственном управлении в Европе

Этапы развития науки о государственном управлении в Европе

Формы государства по Платону (427 – 347 г. до н.э.)

  • неправильные формы

правильное (идеальное) государство

  • Иерархическое построение (мудрецы, воины, земледельцы и ремесленники)
  • Общность имуществ и отсутствие семьи у высших каст

  • Тимократия
  • Олигархия
  • Тирания
  • Демократия (охлократия)

Формы государства по Аристотелю (384 – 322 г. до н.э.)

  • неправильные формы

правильное (идеальное) государство

  • Монархия
  • Аристократия
  • Полития

  • Тирания
  • Олигархия
  • Демократия

Государственный менеджмент (Н. Макиавелли (1461-1527 гг.))

Похожие материалы

Информация о работе