Юриспруденция и право \ Система государственного управления

Предмет науки и учебной дисциплины «Система государственного управления». Управление и государственное управление

Страницы работы

33 страницы (Word-файл)

Скачать файл

Содержание работы

Тема 1. Предмет курса «Система государственного управления»

Вопросы

Предмет науки и учебной дисциплины «Система государственного управления»
Управление и государственное управление
История науки о государственном управлении

Литература

Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление. - М. : Проспект, 2006. - Раздел I. - C.5-60.
Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - Раздел I. - С.5-67.
Государственное управление: основы теории и организации / Под ред. В.А. Козбаненко. - М. : Статус, 2002. - Раздел I. - §1-4. - С.2-40.
Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. - М. : Ростов-на-Дону : ИКЦ «МарТ», 2005. - Гл.1. - С.11-24.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. – М. : Омега-Л, 2006. - Глава 1. - С.13-34.
Охотский Е.В. Государственное управление в современной России. - М. : МГИМО (У) МИД России, 2008. - Т.1. - С.24-38.

Объект науки и учебной дисциплины СГУ

Объект - явление, которое реально существует и исследуется (объект всегда имеет онтологическое содержание !)
Объект СГУ – государство как универсальная общественно-политическая организация, обладающая публичной властью и специализированным аппаратом управления социальными процессами в пределах определенной территории, на которую распространяется ее суверенитет

Предмет науки и учебной дисциплины СГУ

Предмет - «срез» объекта, тот угол зрения, под каким исследуется объект (предмет науки имеет гносеологическое содержание!)
Предмет СГУ - закономерности, связи и отношения, возникающие в процессе государственного управления обществом

Управление

Управление – это деятельность, направленная на достижение целей (целенаправленная деятельность)
Социальное управление - целеполагающее, организующее и регулирующее воздействие людей на собственную, общественную, коллективную и групповую жизнедеятельность

Виды социального управления

Парадигмы социального управления

Субъектно - объектная:

Субъектно - субъектная:

управление – воздействие субъекта на объект для достижения поставленных им (субъектом) целей управление – взаимодействие субъекта и объекта для достижения совместно сформулированных целей

Определение государственного управления

Государственное управление – это практическая, организующая и регулирующая деятельность государства, процесс его воздействия на общество (на общественную и частную жизнь людей) с целью ее упорядочения, сохранения и преобразования, опирающееся на властную силу

Аппарат управления

в узком смысле

в широком смысле

исполнительно-распорядительные органы государства

все государственные органы

Три ветви власти в государстве

Уровни государственного управления

Федеральный

Региональный

Глава региона (субъекта
Федерации)
Высший орган
законодательной власти
региона
Органы исполнительной
власти региона
Судебные органы

Президент или иной глава
государства
Правительство
Высший орган
законодательной власти
Высшие судебные органы

Составляющие государственного управления

политическая

административная

практическая деятельность государственных органов и должностных лиц, предполагающая использование специфических технологий, санкций и установление административной ответственности

управление публичное, основанное на взаимодействии с другими политическими институтами и общественностью на основе конкуренции и согласования интересов

Черты административного управления

непрерывный и оперативный характер
специфические функции и унифицированные технологии
установление юридически функциональных режимов
применение мер административного воздействия
иерархически выстроенный аппарат
профессионально подготовленный персонал
административное усмотрение (полномочия субъекта управления самостоятельно определять содержание своих действий)

Этапы развития науки о государственном управлении в Европе