27. Государство и право Англии в период сословно-представительной монархии. Воз-е и раз-е парламента.
С XIII века ранне-феодальная монархия в Англии превращается в сословно-представительную, имеющую по сравнению с сословно-представительными монархиями на континенте Европы свои особенности. Это изменение формы феодального государства Англии явилось следствием глубоких изменений в ее общественном строе.
Изменения в общественном строе Англии. Изменения, происходившие в экономике и классовой структуре Англии в XIII— XV вв., привели к созданию предпосылок для формирования капитализма в городе и деревне.
Особенностью феодальной системы Англии было неравномерное развитие крепостничества в деревне. В северо-восточных районах страны преобладало свободное держание земли (фригольд). Положение крепостных крестьян в Англии значительно отличалось от положения сервов во Франции; английские вилланы пользовались относительно большей свободой. В феодальных владениях Англии рано происходит переход от натурального хозяйства к товарному. С развитием товаров и оборота между городом и деревней изменяются отношения между феодалами и крестьянами. Феодалы предпочитают заменять натуральные повинности денежными (коммутация). Обезземеливание крестьян в деревне побуждает коттеров искать работу на чужой земле. Феодалы постепенно переходят к эксплуатации наемного труда. Капиталистические методы ведения сельского хозяйства получили широкое распространение у рыцарей, которые не могли получать больших доходов от феодальной эксплуатации подобно лордам, владевшим обширными земельными угодьями.
Зажиточные вилланы стали снимать в аренду земли феодала и скупать земли у разоряющихся феодалов и у коттеров, уходивших на заработки.
Развитие торговли увеличило число городов, где первенствующее положение занимали торговцы.
Изменения в экономике повлекли за собой изменения в классовой структуре и взаимоотношении классов. Происходят изменения, в господствующем классе. Стираются грани между нормандскими и англосаксонскими феодалами, происходит их консолидация. Это обстоятельство сыграло немаловажную роль в борьбе баронов за ограничение королевской власти в XIII и XIV вв.
Одновременно в составе господствующего класса происходит резкое расслоение на крупную феодальную знать (лордов) и рыцарей (средних и мелких землевладельцев), которые становятся влиятельной силой в графствах. Из этой части английских феодалов впоследствии сформировалась группа нового дворянства (джентри).
Таким образом, вновь восстанавливалось крепостное право, только в иной форме.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ
До XIII века английская феодальная монархия отличалась от континентальных сильной королевской властью и относительно : большей централизацией в системе управления. Английским королям удалось создать крепкий аппарат управления. В значительной степени это объясняется тем, что среди господствующего класса, как уже отмечалось, не было единства из-за розни между нормандской знатью и англосаксонскими феодалами, ослаблявшей их сопротивление королю.
Усиление королевской власти и централизация управления создали благоприятные условия для произвола и деспотизма, от ^которых больше всего страдали трудящиеся массы.
Великая Хартия Вольностей не положила конец борьбе между баронами и королем. В середине XIII века, когда борьба баронов против королевской власти обострилась, был создан олигархический орган, действовавший наряду с королем.
В период борьбы баронов с королем в Англии получает широкое распространение учение, что король ограничен в своих действиях законами. Концентрированное выражение эта доктрина нашла в сочинениях известного английского юриста XIII века Брактона, подчеркивавшего, что «король имеет над собой бога и право, потому что право делает его королем».
Ограничение королевской власти в Англии усилилось после создания парламента. Вначале парламент определял лишь размеры налогов. С течением времени он превратился в высший законодательный орган страны. Однако власть королей в отношении парламента оставалась значительной. Парламент созывался по воле короля. Законопроекты, принятые парламентом, он мог или одобрить, или отклонить.
Усиление роли парламента. Статьи 12 и 14 Великой Хартии Вольностей установили, что обложение пособиями и щитовыми деньгами король может производить только с согласия общего совета королевства. Во второй половине XIV века произошло разделение парламента на две палаты: верхнюю (палату лордов — house of jlprds) и нижнюю (палату общин — house of Commons).
Особенность английского парламента состояла в том, что в нем после разделения на две палаты рыцари от графств и представители от городов оказались в одной палате и отделились от светских и духовных магнатов, образовавших верхнюю, палату. Парламент в средневековой Англии, в период сословной монархии, приобрел: а) исключительное право на участие в издании законов, б) право решать вопросы о размере сборов в пользу королевской казны, в) право осуществлять контроль за высшими должностными лицами и г) право выступать в некоторых случаях в качестве судебного органа.
Исключительное право на издание законов возникло из права парламента подавать королю петиции.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.
