Государство и право Англии в период сословно-представительной монархии. Развитие парламента

Развитие  торговли  увеличило  число  городов,  где  первенствующее положение занимали торговцы.

Изменения в экономике повлекли за собой изменения в классовой структуре и взаимоотношении классов. Происходят изменения, в господствующем классе. Стираются грани между нормандскими и англосаксонскими феодалами, происходит их консолидация. Это обстоятельство сыграло немаловажную роль в борьбе баронов за ограничение королевской власти в XIII и XIV вв.

Одновременно в составе господствующего класса происходит резкое расслоение на крупную феодальную знать (лордов) и рыцарей (средних и мелких землевладельцев), которые становятся влиятельной силой в графствах. Из этой части английских феодалов впоследствии сформировалась группа нового дворянства (джентри).

Таким образом, вновь восстанавливалось крепостное право, только в иной форме.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  СТРОЙ

До XIII века английская феодальная монархия отличалась от континентальных сильной королевской властью и относительно ^: большей централизацией в системе управления. Английским королям удалось создать крепкий аппарат управления. В значительной степени это объясняется тем, что среди господствующего класса, как уже отмечалось, не было единства из-за розни между нормандской знатью и англосаксонскими феодалами, ослаблявшей их сопротивление королю.

Усиление королевской власти и централизация управления создали благоприятные условия для произвола и деспотизма, от ^которых больше всего страдали трудящиеся массы.

Великая Хартия Вольностей не положила конец борьбе между баронами и королем. В середине XIII века, когда борьба баронов против королевской власти обострилась, был создан олигархический орган, действовавший наряду с королем.

В период  борьбы  баронов  с  королем  в  Англии  получает широкое распространение учение, что король ограничен в своих действиях законами. Концентрированное   выражение   эта   доктрина   нашла   в   сочинениях   известного     английского     юриста XIII  века  Брактона, подчеркивавшего,  что «король имеет над собой бога и право, потому что право делает его королем».

Ограничение королевской власти в Англии усилилось после создания парламента. Вначале парламент определял лишь размеры налогов. С течением времени он превратился в высший законодательный орган страны. Однако власть королей в отношении парламента оставалась значительной. Парламент созывался по воле короля. Законопроекты, принятые парламентом, он мог или одобрить, или отклонить.

Усиление роли парламента. Статьи 12 и 14 Великой Хартии Вольностей установили, что обложение пособиями и щитовыми деньгами король может производить только с согласия общего совета королевства. Во второй половине XIV века произошло разделение парламента на две палаты: верхнюю    (палату    лордов — house of jlprds)  и нижнюю  (палату общин — house of Commons).

Особенность английского парламента  состояла  в  том, что в нем  после разделения на две палаты рыцари от графств  и представители от городов оказались в одной палате и отделились от светских и духовных магнатов, образовавших верхнюю, палату.       Парламент в средневековой Англии,   в  период  сословной монархии, приобрел: а) исключительное право на участие в издании законов, б)  право решать    вопросы о размере    сборов в пользу королевской казны, в)  право осуществлять контроль за высшими должностными лицами и г) право выступать в некоторых случаях в качестве судебного органа.

Исключительное   право   на   издание   законов   возникло   из права парламента подавать королю петиции.