Задача об отказе в регистрации политической партии

Задача 1.

Решение задачи следует начать с ответа на вопрос, правомерен ли отказ в регистрации такой политической партии. Для этого обратимся к статье 20 ФЗ «О политических партиях» №67-ФЗ:

Статья 20. Основания для отказа в государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения

1. Политической партии может быть отказано в государственной регистрации в случае, если:

б) наименование и (или) символика политической партии не соответствуют требованиям статей 6 и 7 настоящего Федерального закона;

То есть основание, связанное с не соответствием наименования политической партии есть. Однако в данных статьях (6 и 7) нет прямого указания на нарушение закона в данном случае.

1. В Постановлении от 15 декабря 2004 года №18-П КС указывает на то, что создание политических партий по религиозному и национальному признаку невозможно. Также говорится о недопущении использования в наименовании политической партии слов и выражений, имеющих прямое отношение к религии или национальности , поскольку в наименовании отражаются идеологические и программные установки партии. То есть партия будет ассоциироваться с содержанием смысла ее названия. А регистрирующий орган вправе потребовать приведения наименования партии в соответствие с ее действительными уставными задачами и целями (и это не будет нарушение прав граждан на объединение в политические партии). 

В соответствии со ст.3 ФЗ «О политических партиях» и Постановлением КС от 1 февраля 2005 года №1-П, создание и деятельность политических партий возможно лишь на общефедеральном уровне (такое ограничение возможно лишь в конституционно значимых целях, которые обосновываются в указанном Постановлении). Также в данном постановлении говорится , что «по смыслу ФЗ политические партии создаются для обеспечения участия граждан в политической жизни всей РФ, а не только ее отдельной части, они призваны формировать политическую волю народа РФ как целого, выражать прежде всего общенациональные интересы, а цели их деятельности не должны ассоциироваться исключительно с интересами отдельных регионов». Исходя из этого и из ст.3 ФЗ «О политических партиях» межрегиональные, региональные и местные политические объединения не являются политическими партиями. Аргументация КС проста: региональные партии стремились бы отстаивать интересы отдельных регионов, что таит опасность сепаратизма и национализма. КС говорит о временности данного ограничения, связанного с конкретно-историческими условиями развития РФ.

То есть в соответствии с указанными Постановлениями можно сделать вывод о том, что использование в названии партии упоминания региона «СИБИРИ» является нарушением законодательства о политических