Навчальний посібник по дисципліні «Екологічна експертиза», страница 29

-«принцип збалансованої риски», якою враховуються різні природні небезпеки і антропогенні дії;

-«принцип прийнятної риски», яка базується на аналізі співвідношень «витрати, - ризик», «вигода-ризик», «витрати – ризик». Цей принцип як би показує, що повністю виключити ризик або практично не можливо, або економічно недоцільно. Збільшення витрат на підвищення надійності технічних систем приводить до збільшення соціально-економічної риски. Сумарний ризик мінімальний при строго певному співвідношенні між інвестиціями і соціальною сферою. Обидві ці лінії прагнуть до максимального ризику. Інвестування технічної лінії, при незначних витрат на скорочення будь-яких видів риски, а інвестування соціальної сфери при високих витрат на створення складних технічних систем і підготовку кадрів. Існує поняття техногенний ризик, в якому розрізняють індивідуальний (небезпека для одного індивідуума), соціальний (для групи людей) і екологічний  ризик. Загальна характеристика інженерно-технічних вирішень ОВОС включає:

-комплексну схему по охороні природи і раціональному природокористуванню;

-екологічні обмеження на розвиток і розміщення об'єктів діяльності;

-систему природоохоронних заходів щодо ліквідації негативних наслідків існуючої діяльності. Одна з найбільш важливих стадій процесу ОВОС, це стадія прогнозної оцінки значущості дії діяльності на навколишнє середовище. Мета цієї стадії встановлення, які зміни можуть відбутися в навколишньому середовищі в результаті того, що розглядається альтернатива, яка досягається шляхом:

-вивчення компонентів навколишнього середовища, чутливих до дії наміченої діяльності;

-прогнозу і аналізу можливих змін в навколишньому середовищі в результаті здійснення наміченої діяльності;

-оцінки значущості прогнозованих змін.

У ідеалі, спираючись на результати оцінки дії, органи влади, громадськість, зацікавлених осіб, що ухвалюють рішення, можуть сказати, який варіант предпочтительней. Розроблена шкала значущості дії:

1.Юридичний поріг – перевищення стандартів, встановлених законом (найвища значущість). Це означає, що заходи по усуненню таких дій повинні бути прийняті в обов'язковому порядку, інакше діяльність не може бути здійснена.

2.Функціональний поріг – неминучі дії, що приводять до необоротного руйнування екосистем (дуже висока значущість). Це неминучі дії, які необоротним чином руйнують екосистеми.

3.Поріг прийнятності – дії, що порушують місцеві норми, що склалися (висока значущість). Це ті ефекти, які порушують соціальні норми, що склалися, і засади. Необхідне переселення людей

4.Поріг конфліктів – дія, що викликають конфлікти між групами суспільства з приводу ресурсів (помірна значущість).

5.Поріг переваг – дія, що стосуються переваги тих або інших груп (низька значущість). Останні дві стосуються інтересів і переваг різних груп суспільства. Щоб застосовувати цю шкалу, необхідно мати обширний і надійний еталонний матеріал. Складання підсумкового документа ОВОС в більшості випадків є обов'язком ініціатора діяльності і здійснюється розробником проектної документації або спеціалізованими організаціями. Документація по ОВОС повинна сприяти ухваленню інформаційного рішення по діяльності і інформацію про передбачувані дії. До складу підсумкового матеріалу входять:

-загальні відомості – про замовника, назва об'єкту, тип документації (декларація про наміри, ТЕО, обгрунтування інвестицій т  т.д.);

-характеристика наміченої діяльності (мета, характер, засоби, терміни), обгрунтування місця розміщення;

-природна (физико-географическая) і екологічна характеристика;

-аналіз і стан компонентів навколишнього середовища;

-опис місцезнаходження і стан існуючих джерел забруднення;

-характеристика соціального середовища (житловий фонд, трудоустроенность, здоров'я населення і так далі);

-аналіз і оцінка потенційної небезпеки всіх видів дії наміченої діяльності (хімічні, фізичні), а також негативні наслідки;