Обзор подходов к экономической оценке природных ресурсов в отечественной экономической литературе

Обзор подходов к экономической оценке природных ресурсов в отечественной экономической литературе.

Природные ресурсы и условия оказывают значительное влияние на эффективность общественного производства, а также на формирование его отраслевой и территориальной структуры. Учет этого влияния при планировании использования в каком-либо качестве природных ресурсов невозможен без их экономической оценки.

Таким образом, экономическая оценка есть ни что иное, как непосредственно общественное выражение их потребительской стоимости или полезности.

Основными предпосылками экономической оценки природных ресурсов являются: во-первых, ограниченность их запасов, и, во-вторых, их универсальность.

Однако в отечественной литературе до 1967г., широко дискутировались не только вопросы экономической оценки природных ресурсов, но и вообще правомерность их денежной (стоимостной) оценки. И до 1 июля 1967г. минеральные ресурсы бесплатно передавались добывающим предприятиям (вообще не оценивались), далее в их стоимость, стали вкладывать затраты на геологоразведочные работы.

До того как перейти к описанию имеющихся систем оценки природных ресурсов, нужно заметить, что на практике используются и другие виды оценок. Так, для определения стратегии геологоразведочных работ используется геологическая оценка источников полезных ископаемых, состоящая из комплекса горно-геологических показателей или значений признаков перспективности с точки зрения наличия запасов. Геолого-экономическая оценка представляет собой комплекс показателей, характеризующих горно-геологические и экономические условия освоения источников природных ресурсов.

Стоимостная (экономическая) оценка природных ресурсов в зависимости от сферы ее использования определяется по-разному, что и предопределяет наличие ряда показателей такой оценки. К.Г. Гофман, исходя из многообразия хозяйственных задач, решение которых связано с экономической оценкой природных ресурсов, приводит целую систему ресурсооценочных показателей. В рамках этой системы выделяются, прежде всего, показатели сравнительной эффективности использования природных ресурсов в общественном производстве, характеризующие их дифференциальную ценность. Среди них отмечаются кадастровая и планово-перспективная оценки, связанные с уровнем изученности и освоенности источников природных ресурсов. Помимо этого, в данную систему включена и интегральная ценность использования запаса природного ресурса данного объекта природопользования.

Дифференциальная ценность природных ресурсов, имеющая в своей основе их сравнительную эффективность, является наиболее важным показателем для планирования и управления природопользованием.

Наличие различных оценок природных ресурсов приводит к осознанию необходимости комплексной экономической оценки.

В отечественной литературе рассматриваются разные понятия комплексной оценки природных ресурсов.

I.  Первое связано с оценкой данного источника минерального сырья комплексом технико-экономических показателей, которые по оцениваемому месторождению сравниваются с одноименными показателями аналогичных разрабатываемых месторождений (В.И. Фрей, В.В. Померанцев, В.И. Красникова и др.). При такой трактовке «комплексная оценка» носит в основном геолого-экономический характер, а ее объектами являются только источники минерального сырья. Она позволяет определить стратегию геологоразведочных предприятий и целесообразность промышленного освоения оцениваемых месторождений.

II.  Второе понятие предполагает оценку ресурсов многоцелевого назначения (земля, вода и т.д.) и поликомпонентного сырья с точки зрения суммарной эффективности их использовании в производственном процессе по всем потребительским свойствам. При такой «комплексной оценке» и соответствующих подходах к ее определению предполагается учет не только естественных свойств источников ресурса, но и всевозможных вариантов его использования.

III.  Третье понятие – это оценка территориальных сочетаний природных ресурсов с целью определения хозяйственного эффекта от их комплексного освоения

Вместе с тем до сих пор не существует единого определения комплексной оценки. Например, экономгеографы, большее внимание уделяют качественной оценке природных ресурсов. Однако качественная характеристика, не подкрепленная количественными показателями, вряд ли может служить базой для принятия решений по рациональному использованию природных ресурсов.