Таких приказов, конечно, было создано
сотни (в 2й половине 12 – 1й половине 13 вв.). Но именно они создали основание
судебной процедуры, нового судопроизводства в Англии. Король не мог насильно
вмешаться в дула какого-то сеньора, потому что он был насильно связан
феодально-договорными отношениями с ним. Но что он делал. Он приказывал своим
чиновникам решить спор так-то и так-то, если имеются такие-то и такие-то
обстоятельства. Приказы – это сугубо процессуальные средства, содержанием их
были и материальные нормы. И одновременно эти приказы предполагали определенный
судебный институт. Кто их будет исполнять? Институты возникали в рамках
королевской курии (curia regis). Очень часто многие споры, особенно
земельные, рассматривались в присутствии короля. Постепенно из курии стал
выделать «Суд королевской скамьи» (King’s Bench).
Финансовые дела. Опять Генрих ничего не изобретал.
Еще при Генрихе I действовало так называемое
казначейство (Exchequer). Это административный орган,
который ведал сбором налогов. Ему и были отданы судебный функции по финансовым
делам (Court of Exchequer или Scaccario по латыни).
Все остальные дела рассматривались в
специальном органе - Court of Common Pleas.
Таким образом в течение 2й пол 12 –
начале 13 вв. была создана сеть судов. В 14 в. возникнет Адмиралтейский суд по
морским делам, пиратским. Одновременно существовал и церковный суд (по
каноническому праву). Изначально эти королевские суды, выполняя очень важную
роль, помимо того, что рассматривали споры, поставили страну под контроль
королевской власти. Они были важнейшими политическими институтами.
Одновременно развивался аппарат
управления при короле, он состоял из его слуг. При Генрихе II помимо юстициария выделилась должность канцлера. Развиваются
приказы, кому-то их надо выдавать. Впоследствии на эту должность будут
назначаться только духовные лорды, епископы. Появляется и множество других
должностей. Главы судов, должности, ведавшие местным управлением. Шерифы были
еще и в англо-саксонский период. Наряду с ним появляется мировой судья (мировой
суд), который отныне является административным лицом. Огромное количество
придворных: патлер (ведал пропитанием короля), постельничьи (покои короля) и
т.д.
При Генрихе II нетрудно было разделить аппарат чисто дворцового управление
от аппарата государственного. Короли английские были и герцогами нормандскими и
частенько туда отправлялись. И те должностные лица, которые уезжали с ними, это
были лица двора. А те, которые, оставались (обычно юстициарий и канцлер) – это
уже государственные должностные лица.
