Общие положения гражданского права, гражданское право как частное право, страница 6

×  подзаконные  акты  высших  органов  государственной  власти,  "иные  правовые  акты":

÷  указы  Президента - не  могут  противоречить  законодательству,  но  свободно  принимаются  в  сфере,  прямо не  урегулированной  законом

÷  постановления Правительства - не могут противоречить законам, принимаются  только  "на  основании  и  во  исполнение"  законодательства  и  указов  Президента

×  подзаконные  акты  министерств  и  ведомств,  "НПА  федеральных  органов  исполнительной  власти" - попытки  ограничения  ведомственного  нормотворчества:

§  акты  могут  издаваться  только  в  случаях  и в  пределах,  предусмотренных  законодательством  и  иными  НПА

§  акты  подлежат  обязательной  государственной  регистрации  в  Минюсте,  в  ходе  которой  проверяется  законность  их  содержания;  акты,  не  прошедшие  государственную  регистрацию,  не  считаются вступившими в силу

§  акты  могут  издаваться  только  в форме  постановлений,  распоряжений,  приказов, положений,  инструкций  и  правил  (а  не,  например,  писем)

Последовательное  проведение  определенного  наименования  НПА  разного  уровня  в  тексте  ГК  направлено  на  ограничение  нормотворчества  (например,  если  кодекс  допускает  возможность  конкретизации  нормы  "законодательством",  по  этому  вопросу  не  могут  быть  приняты  подзаконные  акты)

Не  являются  источниками  гражданского  права:

-  судебные  решения:  постановления  Пленума  ВАС,  как  подзаконные  акты,  являются  нормативными  (по  аналогии  можно  заключить,  что  это  относится  и  к  постановлениям  пленума  ВС,  хотя  прямо  об  этом  в  законе  не  сказано);  теоретически  эти  постановления  должны  только  толковать  НПА,  но  на  практике  часто  содержат  новые  нормы

Однако  не  имеют  обязательной  силы  обзоры  практики,  информационные  письма  и  т.п.,  издаваемые  судами  высшего  звена,  хотя  фактически  нижестоящие  суды  часто  учитывают  их  при принятии  решений

Также  не  могут  считаться  источниками  права  акты  КС  РФ,  принятые  им  в  превышение  полномочий:  официальные  толкования  гражданско-правового  законодательства  (имеет  право  толковать  только  Конституцию),  правовые  позиции  (т.е.  фактически  создание  новой  нормы  взамен  признанной  неконституционной)