Компетенция органов местного самоуправления: задачи и функции, контроль исполнения и качества, страница 5

Глава 2. Анализ компетенции органов местного самоуправления (на примере МО МО «Коломна»)

2.1. Структура и функции органов местного самоуправления МО МО «Коломна»

Коломна — исторический район Санкт-Петербурга в Адмиралтейском районе, до революции — 4-я Адмиралтейская (Коломенская) часть. Делится на Большую (в границах Покровского острова) и Малую Коломны. Один из уникальных районов исторического центра Санкт-Петербурга, сохранивший большую часть рядовой застройки XIX века.

Граница муниципального образования (граница муниципального округа Коломна) проходит: от Крюкова канала по оси реки Фонтанки до реки Большой Невы, далее по оси реки Большой Невы до Ново-Адмиралтейского канала, далее по оси Ново-Адмиралтейского канала до реки Мойки, далее по оси реки Мойки до Крюкова канала, далее по оси Крюкова канала до реки Фонтанки[14].

Структура органов местного самоуправления муниципального образования состоит из:

-  представительного органа муниципального образования – Муниципального Совета муниципального образования;

-  Главы муниципального образования;

-  исполнительно-распорядительного органа муниципального образования – Администрации муниципального образования (местной администрации),

-  контрольного органа муниципального образования – Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования,

-  иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, которые предусмотрены Уставом и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Общая структура приведена на рис. 2.1.

Рис. 2.1. Общая структура органов управления МО МО «Коломна»

Главой муниципального образования возглавляется деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования. Глава – высшее должностное лицо муниципального образования, которое наделено Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Представительный орган муниципального образования (Муниципальный Совет) является постоянно действующим и единственным выборным органом муниципального образования, который обладает правом представлять интересы населения муниципального образования и принимать от его имени решения, которые действуют на территории муниципального образования.

В исключительной компетенции Муниципального Совета находятся такие функции:

1) принимать Устав муниципального образования и вносить в него изменения и дополнения;

2) утверждать бюджет муниципального образования и отчет о его исполнении;

3) принимать планы и программы развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) определять порядок управления и распоряжения имуществом, которое находится в муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

5) определять порядок принятия решений, касающихся создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6) определять порядок участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определять порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

8) контролировать исполнение органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

Кроме того действуют такие комиссии муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Коломна (рис. 2.2).

Рис. 2.2. Комиссии муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Коломна

2.2. Структура и функции местной администрации МО МО «Коломна»