ГЛАВНЫЙ ФАКТОР УПРАВЛЕНИЯ
Член-корреспондент
АН СССР
Г. Поспелов.
Государственные стандарты давно стали основным мерилом качества выпускаемой продукции, эффективным средством управления производством и его оптимизацией,
В этом современном здании, недавно выросшем в Москве в начале Ленинского проспекта, помещается Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР.
Любое управление в обществе — это управление операцией как деятельностью, направленной на достижение поставленной цели.
Операции осуществляются в системах (предприятие, отрасль, народное хозяйство и т. п.), где всегда можно выделить управляющую подсистему (орган управления) и управляемую подсистему (объект управления). Главный фактор любого управления, его цель и смысл заключены в решениях и тех процессах, которые приводят к принятию решений. Без решения нет управления. Возможности принимать и реализовать решения заключены в обмене информацией между органом и объектом управления. С информационной точки зрения принятие решения — это переработка органом управления всей стекающейся к нему информации, в том числе информации, поступающей от объекта управления по каналу обратной связи.
Как результат этой переработки, отдаются распоряжения, подлежащие исполнению в управляемой системе. С точки зрения системного подхода любое решение трактуется как выбор из множества возможных способов, действий, направленных на достижение поставленной цели. Или, поскольку на любую операцию выделяются ресурсы, любое решение — это выбор из множества возможных распределений ресурсов (расстановки сил, распределения средств), а реализация решений — это переход системы в последовательность или ряд новых состояний в процессе достижения цели. Глубокое внутреннее единство всех этих трактовок понятия решения вытекает из анализа схемы управления, носящей в достаточной мере универсальный характер (см. вторую стр. обложки).
Для осуществления любой операций весьма важно учитывать влияние окружающей среды. (К среде относятся взаимодействующие системы со сходными целями и интересами, системы с противоположными целями и интересами — противник — и, наконец, состояние природы.) Среда оказывает самое разнообразное воздействие на систему — на ее управляемую часть, на каналы передачи информации, Это так называемые внешние помехи управлению. Любая система располагает для проведения операции определенным количеством ресурсов. К ресурсам относятся денежные и материальные средства, энергия, оборудование, вооружение, оборотные фонды в промышленности, люди и время.
Время, безусловно, важнейший ресурс. Недаром обычно жалуются на его нехватку, борются с потерями времени и стараются выиграть время у соперников.
Процесс принятия решений состоит, как правило, из двух актов. Первый — оценка состояния, управляемой системы и среды. Она позволяет составить представление о системе и об окружающей обстановке. Второй акт процесса — собственно принятие решения — осуществляется как результат сопоставления сложившегося представления с целью операции. Решение перед началом операции, или начальное решение, есть не что иное, как план операции, указывающий, кому, что и в какое время сделать. В плане указывается распределение ресурсов между участниками операций. Если управляемая система представляет собой иерархическую структуру (скажем, промышленность или вооруженные, силы), то в плане указываются частные или промежуточные цели и задачи, достижения (или решения) которых есть условия достижения общей цели.
Если план представляется в виде хорошо известного сетевого графика, то только последнее событие отображает достижение цели, тогда как остальные события характеризуют промежуточные задачи, без решения которых общая цель достигнута быть не может. Далее, принятые решения реализуются в том смысле, что ресурсы распределяются по исполнителям операции, даются указания, кому, что, когда делать,— и операция начинается, Принимать решения приходится не только перед началом операции, но и в ходе самой операции. Дело в том, что среда оказывает воздействие на управляемую систему, в результате чего происходят отклонения течения операции от запланированного. Канал обратной связи дает возможность контролировать ход операции и давать оценку возникающим отклонениям. На основе этой оценки и основной цели операции принимаются решения о таком перераспределении ресурсов, которое бы обеспечивало достижение цели, несмотря на наружные помехи, вызванные воздействием среды. В ходе операции решения также, как правило, принимаются в два акта: сначала оценка, затем собственно решения о действиях.
Описанный характер управления и способ принятия решения известен давно и имеет совершенно универсальный характер. Кто внимательно читал мемуары полководцев Великой Отечественной войны, тот обратил внимание, что именно так планировалась и управлялись операции, когда цель той или иной операции была определена. Сначала оценка противника по разведданным, оценка условий будущего сражения, рекогносцировка местности, затем планирование операции, расстановка сил и средств (распределение ресурсов) и как завершающий акт процесса — принятие решения — боевой приказ.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.
