Понятие оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), страница 4

            4. Проектная стадия содержит исчерпывающую информацию о воздействии намеченной деятельности на окружающую среду при возникновении аварийных ситуаций. Уделяется внимание подробной характеристике экосистем, прогнозу изменения состояния окружающей среды, обоснованию природоохранных мероприятий, комплексной оценке экологического риска  и разработке показателей экологической безопасности рационального использования природных ресурсов. Если не достает каких-либо данных, то проводятся детальные инженерно-экологические изыскания, лабораторные исследования, камеральная обработка полевых материалов. Цель этих изысканий – получение данных о фоновом состоянии окружающей среды и ее отдельных компонентов до реализации проекта деятельности (объекты – атмосферный воздух, почва, грунт, воды и т.д.). Результаты изысканий используются для составления программ экологического мониторинга и контроля.

            Порядок проведения ОВОС может быть упрощен для тех объектов, которые не имеют значимых экологических последствий и не являются объектами ГЭЭ. В проект ОВОС (том ОВОС выполняется как обязательная часть ТЭО проекта) входит документация выбора земельного участка, для чего необходимо знать порядок предоставления земельных участков.  

            Описываются основные особенности окружающей среды, особенно тех, которые потенциально могут быть вовлечены в качестве предмета анализа и оценки. Отбирают те компоненты окружающей среды, которые, изменения в которых будут детально изучены в ходе прогноза воздействия. Для чего руководствуются следующими вопросами: 1. повлияет ли намеченная деятельность на состояние этих компонентов? 2. Повлияют ли эти компоненты на осуществление деятельности? 3. Представляют ли они значительный интерес для общества? Выбор компонента зависит от типа деятельности и ожидаемых воздействий.

            В ОВОС включен раздел «Анализ альтернатив», которые включает анализ реальных и разумных альтернатив развития деятельности. Анализ альтернатив и их вариантов дает возможность выбора предпочтительного решения на основе их оценки. Основные типы альтернатив – это выбор места осуществления деятельности. Размеры и емкость полигона для размещения отходов. Важной задачей ОВОС является уменьшение отрицательных факторов и увеличение положительных. Экологическая оценка, выполненная на безальтернативном уровне, вообще не имеет смысла.

3.

            Рекомендации ВОЗ определяют риск как»ожидаемую частоту нежелательных эффектов, возникающих от заданного воздействия загрязнителя». Согласно Глоссарию (толкование непонятных слов) Американского агентства охраны окружающей среды, риск есть вероятность повреждения, заболевания или смерти при определенных обстоятельствах. Количественно риск выражается от нуля до единицы.

            Понятие риска включает как категории последствий, так и вероятности нежелательных исходов опасных событий. Именно оценка риска вместе с системой экологического мониторинга является главным содержанием проблемы обеспечения экологической безопасности. Они являются обязательным элементом обоснования проекта любой промышленной деятельности, но для предупреждения и управлением аварийными ситуациями они не приемлемы. Большинство расчетных систем опирается на данные фонового мониторинга медленно протекающих процессов. Однако этот подход не приемлем к крупным сооружениям высокой степени риска (газопровод, АЭС,). Исследования и оценка риска должны включать: выявления потенциально опасных событий на объекте; оценки вероятности осуществления этих событий; оценку последствий (ущерба) при реализации таких событий.

            Величина риска определяется как произведение величины ущерба I на вероятность W события i, вызывающего этот ущерб (R=IWi, где  R риск, I ущерб, i вероятность, событие).

            Процедура оценки риска состоит из 4 главных фаз: превентивной (промышленный контроль, экологический мониторинг, прогноз, подготовка сил и средств и т.д.); кризисной (система предупреждения, первой помощи, эвакуации); посткризисной (восстановление жизнеобеспечивающей инфраструктуры); ликвидационной (восстановление биоценозов), и включает в себя два элемента – это оценка риска и управление риском и 4 основных этапа.