Понятие оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), страница 2

7.  Обеспечение защиты населения и окружающей среды от вредного воздействия антропогенных физических, химических и биологических факторов.

8.  Оценка возможных социальных последствий и характеристика предполагаемого экологического и экономического ущерба от реализации данного проекта, в том числе оценка степени риска для населения.

            Одним из разделов проекта ОВОС, согласно с ДБН А.2.2.-1-95, предусматривается оценка воздействия на социальную среду, включая влияние деятельности предполагаемого к строительству предприятия на здоровье населения (п.2.26 ДБН). В данном разделе должна быть дана общая социальная характеристика местного населения в зонах влияний проектируемой деятельности и оценка условий его жизнедеятельности. Участниками этого раздела должны быть специалисты медицинского профиля. Влияние факторов природной и техногенной сред на социальную среду имеют разнообразные последствия, и могут быть выражены в перестройке возрастной структуры популяции, миграции населения, а также в изменении состояния здоровья.

             Здоровье населения является главным ресурсом для социального и экономического развития и важнейшим критерием качества жизни. Какие факторы формируют и поддерживают здоровье? Это образ жизни и социально-экономические условия (доля влияния 49-53%), генетический фактор (18-22%), качество внешней среды (17-22), здравоохранение (8-10%). Специалист должен детально анализировать факторы окружающей среды, которые могут оказать влияние на людей. В первую очередь на природные объекты, которые подвергнуться воздействию проектным объектом, а также на те факторы, которым свойственен эффект суммации и сложившиеся фоновые концентрации ЗВ. В органах здравоохранения находится значительная масса сведений о состоянии общественного здоровья, часть сведений в обобщенном виде находится в органах статистики.

            Медико-демографическая информация включает данные о статике и динамике населения на данной территории. В данной информации отражается состав населения по возрасту, полу, общая численность работающего населения, детей. При строительстве крупных предприятий данные о численности населения, которые будут проживать на территории застройки, представлены в планах социального развития территории, утвержденных местными органами самоуправления. Основным источником о численности населения являются материалы переписи населения, которое проводится один раз в 10 лет, которые находятся в органах статистики. В межпереписный период среднегодовую численность населения определяют  по специальной методике.

            Часто, при проведении данных оценок проектанты встречаются с нестандартными ситуациями, особенно на территориях, испытывающих мощную техногенную нагрузку и сформировавшимися загрязняющими факторами многолетнего влияния. При этом необходимо учитывать такой социальный аспект, как негативная реакция населения на запланированную деятельность. В таких случаях необходима всесторонняя информация о социальных последствиях, а также о результатах медикоэкологического контроля качества природных объектов.    

            Заключительной частью ОВОС является комплексная схема охраны окружающей среды от воздействия проектируемого вида деятельности. Влияние проектируемого вида деятельности на окружающую среду, содержащееся в ОВОС, должно быть охарактеризовано с точки зрения его интенсивности, длительности, периодичности, границ распространения, а также с точки зрения характера воздействия как косвенного, прямого или аккумулятивного. Таким образом, ОВОС как прогнозирует новое состояние окружающей среды. Материалы, представленные в ОВОС, считаются отвечающим требованиям природоохранному законодательству и экологии только в том случае, если они содержат:

            - Удачное, с экологической точки зрения, размещение промышленного или иного объекта, при котором а) учтена роза ветров относительно ближайших населенных пунктов; б)  сохраняются границы объектов ПЗФ и других ценных территорий; в) не используются территории, перспективные для разработки полезных ископаемых; г) соблюдается запрет на отведение значительных (более 10 га) площадей лесов первой группы, пахотных земель и многолетних насаждений; д) отсутствует замыв русловых участков рек.