Понятие оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), страница 5

            Оценка риска – это научный анализ генезиса (происхождения) и масштабов риска в конкретной ситуации и разработка решения, направленного на его минимизацию.

1.  Идентификация опасности – учет всех химических веществ.

2.  Оценка экспозиции (размещение) – это оценка того, какими путями и через какие среды, в какое время, на количественном уровне имеет место реальная и ожидаемая экспозиция.

3.  Оценка зависимости «доза-ответ» - это поиск количественных закономерностей связывающих дозу вероятностью неблагоприятного развития.

4.  Характеристика риска, т.е. результат предыдущих исследований, включает оценку возможных и выявленных неблагоприятных эффектов состояния здоровья, установление коэффициента опасности развития общетоксических эффектов, обобщение всей информации по оценке риска.

            Новая область исследования – это «риск-анализ», которая развивается как инструмент предотвращения ущерба, что адекватно получению прибыли. Развитие теории риска привело к формированию принципов, которые характеризуют отношение общества к обеспечению нормального функционированию техногенных объектов. Это принцип нулевого риска, как важнейший элемент качества жизни. Принцип последовательного приближения к абсолютной безопасности, т.е. к нулевому риску. Принцип минимального риска, т.е.  уровень опасности настолько низок, насколько это реально достижимо, исходя из затрат на защиту человека и среды. Принцип сбалансированного риска, которым учитываются различные естественные опасности и антропогенные воздействия. Принцип приемлемого риска, который базируется на анализе соотношений «затраты - риск», «выгода-риск», «затраты – риск». Этот принцип как бы показывает, что полностью исключить риск либо практически не возможно, либо экономически нецелесообразно. Увеличение затрат на повышение надежности технических систем приводит к увеличению социально-экономического риска. Суммарный риск минимален при строго определенном соотношении между инвестициями и социальной сферой. Обе эти линии стремятся к максимальному риску. Инвестирование технической линии, при незначительных затрат на сокращение любых видов риска, а инвестирование социальной сферы при высоких затрат на создание сложных технических систем и подготовку кадров.

            Существует понятие техногенный риск, в котором различают индивидуальный (опасность для одного индивидуума), социальный (для группы людей) и экологический  риск.

            Общая характеристика инженерно-технических решений ОВОС включает:

            - комплексную схему по охране природы и рациональному природопользованию;

            - экологические ограничения на развитие и размещение объектов деятельности;

            - систему природоохранных мероприятий по ликвидации негативных последствий существующей деятельности.

            Одна из наиболее важных стадий процесса ОВОС, это стадия прогнозной оценки значимости воздействия деятельности на окружающую среду. Цель этой стадии установление, какие изменения могут произойти в окружающей среде в результате рассматриваемого альтернатива, которая достигается путем:

            - изучения компонентов окружающей среды, чувствительных к воздействию намеченной деятельности;

            - прогноза и анализа возможных изменений в окружающей среде в результате осуществления намеченной деятельности;

            - оценки значимости прогнозируемых изменений.

            В идеале, опираясь на результаты оценки воздействия, органы власти, общественность, заинтересованные лица, принимающие решения, могут сказать, какой вариант предпочтительней.

            Разработана шкала значимости воздействия:

1.  Юридический порог – превышение стандартов, установленных законом (наивысшая значимость). Это значит, что меры по устранению такие воздействий должны быть приняты в обязательном порядке, иначе деятельность не может быть осуществлена.