Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Уголовное уложение 22 марта 1903 г.: причины принятия и история создания, страница 10

Статья 68 Уложения (о давности) устанавливала, что наказуемость тяжкого преступления, предусмотренного ст. 99, давностью не пога­шается. Возможно лишь смягчение наказания в случае, если со дня совершения преступления до возбуждения уголовного преследования прошло 15 лет. В качестве наказаний за государственные преступления Уголовное уложение применяло смертную казнь, каторгу без срока или

" См.: Полянский Н.Н. Указ. соч. С. 113. " Уголовное уложение 22 марта 1903 г. С. 361.

7 Развитие русского права

на различные сроки, ссылки на поселение, лишение свободы в раз­личных его видах, т.е. наиболее тяжкие из предусмотренных законом наказания^.

Глава чертвертая Уложения 1903 г. (ст. 108-119) - о государст­венной измене - была введена в действие 7 июня 1904 г."

В конце XIX и в начале XX в. серьезно усилились противоречия России с другими государствами. Шла борьба различных империалисти­ческих группировок между собой за передел рынков сбыта, источников сырья, за овладение новыми колониями. Активизировалась разведы­вательная деятельность иностранных государств против России (нап­ример, Японии - на Дальнем Востоке, Германии - в Европе); во многих государствах стали создаваться специальные органы разведки и контрразведки. Эти же проблемы встали и перед российским прави­тельством.

Уже в конце XIX в. целым рядом нормативных актов было обра­щено внимание на необходимость усиления надзора за иностранцами, улучшения организации борьбы со шпионажем. Уложение 1845 г. пре­дусматривало в основном ответственность за различные случаи содей­ствия неприятелю во время войны. Государственные преступления, объединенные в главе "О государственной измене и преступлениях про­тив народного права", не получили достаточно четкого юридического определения. Это касалось и ответственности за шпионаж - она предусматривалась только во время войны. Эту главу Уложения о наказаниях 1845 г. необходимо было дополнить, что было очевидно при сравнении с иностранным законодательством (например, германским Уголовным уложением 1870 г. ст. 92, п. 1), значительно расширившим сферу применения наказаний за шпионаж и государст­венную измену.

20 апреля 1892 г.^ в России был принят новый закон о нака­зуемости государственной измены, совершаемой путем шпионажа (ст. 256' и 256^ Уложения о наказаниях в редакции 1885 г.). Как отмечают исследователи, образцом для этого закона послужило гер­манское и французское законодательство^. Этот закон 1892 г. (соот­ветственно ст. 256, 256', 256^ Уложения о наказаниях) стал основой многих положений главы четвертой Уложения 1903 г. Но Уголовное уложение значительно более четко определяет само содержание госу­дарственной измены как посягательства на международную безо­пасность России, ее независимость путем способствования или благо­приятствования другому государству, находящемуся либо в состоянии войны, либо иных враждебных отношениях с Россией. Содействие и

^ Статья 58 Уложения снимала некоторые общие ограничения применения смертной

казни для лиц, совершивших преступления, предусмотренных ст. 99. " СУ 1904, № 24732, VII, с. 1. " ПСЗ-З, ст. 12, №8513.

" См.: Трегубое С.Н. Шпионство и соприкасающиеся с ним преступные деяния по закону 5 июля 1912 г.: Из журнала Министерства юстиции (февраль 1913 г.). СП6.1 1913. С. 9.

благоприятствование охватывает не только активное, но и пассивное содействие, когда виновный с изменнической целью не выполнил какой-либо лежащей на нем обязанности и тем самым оказал содействие неприятелю. Как государственная измена рассматривались и деяния, предусмотренных ст. 108, совершенные против союзного с Россией по оружию иностранного государства. Эта статья указывает конкретные случаи измены: предание неприятелю армии, флота, военного порта, судна; склонение или подговор воинской части к переходу на сторону врага; насильственное сопротивление российским военным силам; убийство воинского начальника или предание его в руки неприятеля; истребление складов оружия, войскового довольствия, приведение в негодность путей сообщения, телеграфа, телефона и т.п.; шпионаж. Деяние должно быть умышленным, покушение (в соответствии со ст. 53 Уложения) наказуемо, при этом покушение на предание неприятелю армии, флота, военного порта, военного судна и т.п. квалифицирова­лось законом как совершенное преступление. Статья 108 указывает в качестве субъекта преступления российского подданного, ноет. 119, дополняя ее содержание, говорила как о возможном субъекте преступ­ления и об иностранце, и о лице, оставившем российское подданство после объявления войны или непосредственно перед ее началом, и о военнопленном. Дополнением к ст. 108 служила ст. 118, устанавли­вавшая ответственность за участие в сообществе, созданном для совершения изменнических деяний.

Как государственную измену ст. 109 квалифицирует службу в неприятельском войске или непрекращение этой службы после того, как оно стало таковым. При этом не указывается достаточно четко на умысел "способствовать или благоприятствовать неприятелю". Предпо­лагалось, что виновный должен это сознавать.

Согласно ст. 119, субъектом определенного ст. 109 преступления мог быть не только российский подданный, но и лицо, оставившее российское подданство после начала войны или непосредственно перед ее началом. Как государственную измену Уложение определяло дейст­вия, направленные на разрыв военного союза России с другим государством, воспрепятствование его заключению или побуждение к военным или иным враждебным операциям против России. Как совершенное преступление рассматривалось обещание содействия неприятельскому правительству. В отличие от других указанные изменнические действия совершались не в условиях войны. В качестве квалифицирующего обстоятельства указывалось на служебное поло­жение виновного, допущенного к военным секретам России.

Статьи III, 112, 113, основывавшиеся на положениях закона 1892 г., свидетельствовали о продолжении работы над совершенст­вованием понятия шпионажа, признаков этого состава преступления.