Разработка методики количественной оценки качества проектов угольных шахт на основе учета экономичности и надежности технологических систем, промышленной и пожарной безопасности, страница 14

В проектах угольных шахт проектные организации пытаются исключить негативное влияние указанных факторов, однако это не всегда удаётся, что подтверждается несоответствием фактических технико-экономических показателей проектным и плановым. На рис. 4.6 показан график зависимости фактической добычи угля от бюджетного плана по добыче и проектной мощности.

Рис. 4.6 График зависимости фактической добычи угля от бюджетного плана и проектной мощности

При обработке статистических данных было установлено, что  на отдельных предприятиях фактическая добыча превышает проектную, что является нарушением требований Закона РФ «О промышленной безопасности» [14]. Поэтому все случаи превышения фактической добычи по сравнению с проектной мощностью из выборки были исключены.

Из графика следует, что на многих угледобывающих предприятиях фактическая добыча угля  ниже бюджетного плана, и, соответственно, проектной мощности. Кроме того, по характеру распределения точек на графике можно сделать вывод, что чем больше проектная мощность, тем ниже устойчивость работы предприятия по добыче.

Причин существенного отклонения фактической добычи от плановой и проектной много. В качестве примера может служить график на рис. 4.6. Инвестору выгодно завысить проектную мощность, так если она не будет достигнута, то это почти не отразится на эксплуатационной себестоимости. В случае, если возникнет необходимость увеличить производственную мощность выше проектной, то потребуется изменение проектной документации, экспертиза и согласование в установленном порядке (см. статью 8 Закона РФ «О промышленной безопасности» [14]). Эти процедурные процессы, включая проектирование и экспертизу, затягиваются на годы и лишают инвестора возможности оперативно реагировать на требования угольного рынка. Таким образом, у предприятия всегда должен быть резерв для повышения производственной мощности, но не выше проектной, без дополнительных корректировок проекта строительства или реконструкции предприятия.

С учётом проектной мощности, указанной заказчиком в задании на разработку проекта, проектной организацией, например  «Гипроуголь» (г.Новосибирск), «Промуглепроект» (г.Новокузнецк), «Проектгидроуголь» (г.Новокузнецк), «Кузбассгипрошахт» (г.Кемерово), проектная мощность предприятия  устанавливается  по максимально допустимой по промышленной безопасности нагрузке.  Пространственно-планировочные  проектные решения включают расположение в пределах одного пласта (редко двух пластов) одного или двух одновременно действующих очистных комплексно-механизированных забоев и 3-4 подготовительных забоев.

При этом по требованию заказчика   завышаются предельные нагрузки посредством снятия ограничений по  условиям вентиляции и пожарной безопасности за счет включения в проект мероприятий по дегазации углепородного массива и выработанного пространства, своевременной  профилактики эндогенных пожаров т.д. В случае невозможности снять какие-либо ограничения привлекаются научные организации (ВНИМИ, ВостНИИ, РосНИИГД и др.), которые разрабатывают рекомендации и заключения по преодолению ограничений. Например, для одной из шахт Восточного Кузбасса выданы  рекомендации, что пласт мощностью 5,0-5,5 можно отрабатывать одним слоем с вынимаемой мощностью 4 м и оставлением в кровле и почве угольных пачек. Для пластов, весьма склонных к самовозгоранию, выдаются заключения о возможности проведения вскрывающих выработок по угольному пласту, что противоречит требованиям п. 588 «Правил безопасности в угольных шахтах» (ПБ 05-618-03) [11] и «Инструкции» [12].

На практике рекомендации научных организаций не всегда выполняются в полном объёме, а иногда выполнение рекомендаций технически не реально, что также приводит к авариям,  простоям и снижению фактической добычи по сравнению с проектной. Например, в заключениях научных организаций предлагается покрытие стенок выработок, пройденных по весьма склонным к самовозгоранию угольным пластам, синтетическими клеями (РосНИИГД),  коэффициент пластовой дегазации более 0,4 (ВостНИИ) и др., что не всегда удается реализовать на практике.