Организация освоения производства новой техники

Предоставление монопольного права на использование изобретений побуждает к раскрытию технических новшеств, которые в противном случае использовались бы втайне, активизирует исследования и разработки конкурентов, приводящие к созданию новых технических решений.

В условиях превращения науки в непосредственную производительную силу создание и освоение высокоэффективной техники прямо зависят от уровня развития науки и степени ее технологического применения.

Действие этой системы распространяется сегодня преимущественно на сферу регулируемых законом изобретательских общественных отношений, сложившихся в связи с созданием и использованием изобретений.

Существующая общегосударственная система управления изобретательской и патентно-лицензионной работой представляет собой совокупность методов, средств и организационных форм, направленных на выполнение следующих основных функций: организацию работ по созданию патентоспособных и конкурентоспособных изделий; организацию патентной информации и патентных услуг; организацию государственной научно-технической экспертизы изобретений; организацию использования изобретений и рационализаторских предложений в производстве; организацию патентования изобретений за границей и реализации их в виде лицензий; организацию подготовки патентных кадров.

Важнейшей формой организации работ по созданию патентоспособных и конкурентоспособных изделий является составление перспективных и текущих тематических планов по изобретательству и рационализации.

Рассматривается механизм, способствующий максимальному использованию научных достижений при создании новых объектов,— система управления уровнем техники, включающая средства планирования, экономического стимулирования и государственного контроля.

Использование патентной информации обеспечивается патентными подразделениями предприятий и учреждений, которые организуют изучение патентной и общетехнической информации, составление обзоров по результатам анализа патентной документации и использование патентной информации при планировании исследований и разработок, при создании новой техники и оценке полученных результатов.

Важнейшими показателями эффективности работы научно-исследовательских, проектно-конструкторских и производственных коллективов, занятых созданием новой техники, являются, как указывалось, количество и значимость технических решений, признанных изобретениями.

Однако темпы научно-технического прогресса в конечном итоге определяются не столько количеством поданных заявок и зарегистрированных изобретений, сколько количеством и значимостью изобретений, использованных при создании объектов новой техники.

В их число входят: организация работ по созданию охраноспособных технических решений; содействие использованию изобретений, их зарубежному патентованию и продаже лицензий; подготовка патентных кадров.

НЕОБХОДИМОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ФОРМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССАМИ СОЗДАНИЯ НОВОЙ ТЕХНИКИ

Указанное обстоятельство отрицательно сказывается на эффективности процесса создания новой техники.

Девятая пятилетка характеризовалась повышенным вниманием к вопросам создания и освоения новой техники.

Тем не менее некоторое увеличение тем с использованием изобретений к концу девятой пятилетки не обеспечивает в должной мере создания объектов новой техники с высокими экономическими показателями, так как интенсивность использования изобретений в новых разработках все еще недостаточна.

Недостаточное количество разработок с использованием изобретений объясняется прежде всего тем, что научно-исследовательские, проектно-конструкторские и технологические организации министерств и ведомств все еще недостаточно ориентированы на создание принципиально новых технических решений, мало занимаются разработкой новых машин, материалов и технологических процессов, превосходящих по своему уровню лучшие мировые достижения.

Создание и освоение новой техники предполагает потребление самых различных видов социальной информации: о потребностях производства, о целесообразности осуществления собственных исследований и разработок или приобретения зарубежных научно-технических достижений, о научно-технической осуществимости намечаемых разработок, об экономических возможностях их широкого производственного освоения, о социально-культурных последствиях внедрения новых технических средств и т.

Как уже указывалось, изобретательство все в большей степени сливается с процессом создания новых объектов техники.

Однако приведенные данные свидетельствуют об определенном разрыве между размахом творческой активности изобретателей и реализацией результатов их работы, а также между изобретательством, процессом создания новой техники и патентно-лицензионными операциями.

Ввиду отсутствия должного контроля за научно-техническим уровнем новых разработок организации, занятые созданием технических объектов, не ориентируются в процессе составления и реализации планов новой техники на превышение лучших мировых достижений, мало заинтересованы в использовании эффективных изобретений.

Раздельное существование в министерствах и на предприятиях обособленных планов новой техники и планов внедрения изобретений справедливо расценивают как одно из проявлений неоправданного параллелизма в организации процесса создания принципиально новой техники.

Существующая система управления изобретательской и патентно-лицензионной работой располагает недостаточно действенными рычагами стимулирования процессов создания высокоэффективных изобретений, их использования в народном хозяйстве страны и за рубежом.

Не обеспечиваются привилегированные условия организациям, которые первыми осваивают изобретения в процессе создания новой техники; не решены многие вопросы обмена опытом и содействия в разработке и использовании изобретений; редко применяются экономические санкции за разработку низкоэффективной техники.

Нуждаются в совершенствовании процедура образования и использования отраслевых фондов премирования за создание и освоение новой техники и организация поощрения изобретателей.

Изобретатели же, которые занимаются одним из важнейших видов творчества, связанные с созданием передовой техники, во многих случаях не получают всего полагающегося им вознаграждения, поскольку установленная система его выплаты пока еще чрезмерно сложна и несовершенна.

Слабыми местами информационного обеспечения процесса создания и освоения новой техники являются недостаточная комплексность использования различных документальных источников и малочисленность специальных служб синтезирования недостающей технико-экономической информации.

Однако работники предприятий и министерств не всегда достаточно ориентированы на постоянное создание и освоение технических новшеств.

Эта подсистема должна быть непосредственно нацелена на создание и внедрение принципиально новых орудий труда, материалов и технологических процессов, превосходящих по своим технико-экономическим показателям лучшие отечественные и мировые достижения.

Объектом управления внутригосударственной подсистемы может стать специализированная научно-производственная сфера, предназначенная для создания и опытно-промышленного освоения новой техники и технологии с последующей передачей ее в сферу производства.

Накопленный в стране положительный опыт показывает, что объединения получают возможность для комплексного решения научно-технических проблем, создания и освоения в сжатые сроки действительно новой техники.

Поэтому ее назначение будет заключаться не только в управлении