Оценка последствий реализации проекта предполагает такое конструирование вариантов развития событий, которые бы учитывали в качестве существенных факторов управленческие воздействия, осуществляемые в ходе реализации проекта. Эта операция необходима для того, чтобы негативные последствия от реализации проекта были учтены и минимизированы в процессе разработки проекта. Функцию такого конструирования выполняет социальное прогнозирование.
Такие картины будущего состояния социального объекта могут формироваться в результате других процедур, не имеющих строго научного характера, например, в результате предсказания или интуитивного предвидения. Однако основным и наиболее достоверным способом предвидения является прогнозирование. Под прогнозирование понимается система научно обоснованных процедур по конструированию аналитической модели будущего состояния объекта.
Прогноз (от греч. prognosis – предвидение) означает аналитическое описание варианта (вариантов) будущего состояния объекта на основе исследования его актуального состояния, существующих тенденций его развития и факторов, которые с той или иной степенью вероятности могут воздействовать на объект.
Существует достаточно обширный мировой опыт прогностики. Наиболее известными прогнозами в мировой глобалистике являются доклады Римского клуба – международного сообщества экономистов, социологов, политологов и политиков, созданное в 1968 г. Его первый доклад «Пределы роста» (1972), созданный на основе моделирования состояния экономической, экологической, демографической, ресурсной составляющих мировой системы с учетом существующих тенденций (2% годового прироста годового прироста с удвоением за 30 лет, а для промышленного производства – 5-7% с удвоением за 10-15 лет) в качестве выводов прогнозировал катастрофу в первые десятилетия XXI века.
Спецификой социального прогнозирования состоит в том, что предвидение социальных ситуаций и процессов, во-первых, вариативно и не может быть осуществлено с предельной точностью, а во-вторых, тесно связано с управлением и регулированием.
Прогнозируя нежелательное состояние, тем самым создается возможность для коррекции нежелательных явлений, прогнозируя позитивный процесс, тем самым можно активно способствовать его развитию, расширению, вовлечению в него дополнительных субъектов и т.д.
Таким образом, эффективность социального прогноза состоит не столько в том, что прогнозируемые события случаются, но в том, что прогноз оказывает благоприятное воздействие на социальную практику.
В зависимости от цели прогнозирования выделяют так называемые поисковые и нормативные прогнозы. Для первых характерно определение возможных состояний объекта путем продолжения существующих в настоящий момент тенденций в будущее. В ряде случаев поисковые прогнозы носят вариативный характер – они предусматривают несколько вариантов развития событий на основе приоритетного влияния того или иного фактора.
Нормативный прогноз формируется, исходя из желаемого состояния объекта в будущем. Он ставит целью определение путей и сроков достижения желаемого состояния объекта. В этом отношении нормативный прогноз близок к процедуре принятия решения.
Достаточно часто нормативные прогнозы напрямую или косвенно определяют динамику объекта. В меньшей степени это характерно и для поисковых прогнозов. С точки зрения этого воздействия прогнозы также классифицируются на активные и пассивные. Так, активные прогнозы оказывают существенное воздействие на объект прогнозирования; пассивные же такого воздействия не оказывают. Очевидно, что любой прогноз, который получает развитие в политическом решении, является активным - таким образом, активными можно назвать все нормативные прогнозы, а также поисковые прогнозы в случае, если они стали основанием для начала разработки решения в целях изменения ситуации. Но, как мы уже сказали, поисковые прогнозы не имеют своей основной задачей послужить базисом для политического решения и поэтому по большей части носят пассивный характер[1]. Влияние прогноза на предсказываемое событие К. Поппер предлагал назвать Эдиповым эффектом, вспоминая древнюю легенду, согласно которой Эдип убил своего отца, ранее им никогда не виденного. Отец Эдипа Лай покинул его в детстве из-за предсказания, которое
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.