Организационно-правовые формы деятельности редакции СМИ. Организационно-правовая форма редакции. Право индивидуального гражданина создавать редакцию

3. Организационно-правовые формы деятельности редакции СМИ.

Правовой статус редакции. Редакции периодических печатных изданий являются разными по своему статусу, организационно-правовой и организационно-экономической форме, количеству учредителей и собственников. Статус определяется той формой собственности или имущественной базой, на которой создана и действует редакция издания. Имущество редакции может быть частным, государственным, муниципальным, а также общественным. Все зависит от того, кто является учредителем редакции. Определяется это следующим образом. Если это государственное имущество, переданное редакции на праве собственности, оперативного управления и хозяйственного ведения, то редакция считается государственной организацией. Учредителем редакции в виде государственного учреждения или предприятия  выступают федеральные органы власти и их структуры. В качестве примера можно назвать ФГУП «Российская газета», учредитель – Правительство РФ, ГУП «Редакция газеты «Красная звезда», учредитель Минобороны России. Если редакция основывает свою деятельность на базе муниципальной собственности, то речь может идти о муниципальном учреждении. Учредителями такого рода редакционных учреждений являются органы власти субъектов Федерации, а также органы местного самоуправления (муниципальные органы). К числу муниципальных учреждений можно отнести большинство редакций так называемых областных, районных и городских газет. Основная часть этих редакций не только основывает свою деятельность на муниципальной собственности, но и продолжает функционировать за счет разного рода дотаций из фед. бюджета и бюджета .субъектов фед. и муниципальных образований.

Организационно-правовая форма редакции.

Организационно-правовая форма является определяющим признаком для редакции конкретного издания и отражает хар-р ее деятельности. В юридич. лит-ре ОПФ – совокупность имущественных, организационных отличий, способов формирования имущественной базы, особенностей взаимодействия собственников, администрации и трудового коллектива организации, их ответственности друг перед другом. Различия видов редакции – во внутренней конструкции управления их делами. В законе о СМИ (ст. 19) говорится, что ред. осуществляет  свою деятельность на основе своей профессиональной самостоятельности. Профессиональная и хозяйственная самостоятельность – не одно и то же. Право на проф. самост-ть имеет каждая ред., а на хоз-ую - только ред., зарегистрированная в качестве юридического лица. Важный признак юр. лица – наличие у него обособленного имущества, т.е. имущество отделено от им-ва своих учредителей и принадлежит ред., а учредители могут сохранять определенные права на это имущество. Если редакция не зарегистрирована  в кач-ве юр. лица, то она не явл. субъектом трудовых отношений, даже если выпускаемая ею продукция зарегистрирована в кач-ве СМИ. Пример: редакции, входящие в структуру АиФ (Дочки-матери, АиФ-любовь и пр.) – имеют свои редакц. коллективы, но не являются юр. лицами, и всю их хоз-финансовую деят-ть осущ. администрация «материнской» организации – ЗАО «Аргум. и фак».

Р-ии, имеющие статус юр. лица независимо от формы собственности и производимой ими печатной продукции, по характеру своей деят-ти являются: а) коммерческими. б) некоммерческими. К числу первых относится большинство действующих в России ред., основанной на частной собственности. Это означает, что учредители такой редакции имеют цель извлечь прибыль посредством производства и выпуска печатной продукции. Редакции в виде коммерческих организаций встречаются в основном в виде хозяйственных обществ. Ими признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным капиталом (ст. 66 ГК). Формально нет каких-либо ограничений относительно выбора ОПФ ред. Но традиц. формами для учреждения ред. становятся акционерное об-во (АО): открытое (ОАО) или закрытое (ЗАО) и об-во с ограниченной ответственностью (ООО), поскольку др. формы, такие как товарищество с неогранич. ответст-ю (ТНО) или тов-во на вере, мало подходят для редакционной деят-ти. Р-ией в виде АО или ООО признается учрежденное одним или несколькими лицами хозяйственное об-во. Единственное отличие между ними состоит в том, что уставный капитал ООО разделен не на акции, как в АО, а на доли, размеры кот-ых определены учредительными документами. Редакция в виде некоммерческой организации регистрируются в виде