В 1763 году, на втором году царствования Екатерины, на русский престол метит один из фаворитов императрицы Григорий Орлов. Германский император заблаговременно уже пожаловал ему титул князя Священной Римской империи. Прежний великий канцлер Бестужев готовит петицию на имя императрицы: он умоляет довершить ее «благодеяния русскому народу» избранием супруга, так как наследник слаб здоровьем.
Среди гвардейских офицеров, возмущенных стремительным возвышением Орлова, зреет заговор. Было решено устранить Орлова в случае, если петиция Бестужева будет положительно рассмотрена. Этот неожиданный поворот в придворной борьбе объясняется интригой Орлова и Бестужева, которые изобрели простой и надежный способ оттеснить от трона любых, а в первую очередь выдающегося государственного деятеля того времени графа Никиту Панина.
Идея выдать Екатерину замуж за Григория Орлова вызвала сильное оппозиционное сопротивление. Канцлер Воронцов, когда его попросили поддержать бесстужевский проект, отправился к императрице и попытался объяснить ей всю пагубность такого шага.
Слухи о предстоящем замужестве императрицы вызвали и волнения в гвардии. Такое неустойчивое положение сохранялось вплоть до конца лета 1763 года. Наконец, развязка наступила осенью, когда в Петербург прибыл курьер из Варшавы, который сообщил о кончине польского короля Августа III, после чего Екатерина тотчас велела созвать конференцию.
Реформы ставшие началом правления Екатерины II имели целью изменить далёкую от совершенства систему управления созданную Петром I, которая предполагала: законодательная власть замыкается на персоне государя. Он вправе изменять и устанавливать законы. Государю подчиняется правительство (Сенат), которое управляет государством в соответствии с имеющимися законами. К сенату примыкают коллегии, ведающие государственными делами каждая в своей области. Граф Панин предложил учредить официальный и постоянный орган, который оказывал бы монарху помощь в законодательной деятельности - Императорский совет. Совет должен был состоять из 6-8 человек, назначаемых императрицей. Все дела, подлежащие рассмотрению государём, докладываются в Совете, обсуждаются, после чего монарх принимает решение. Совет предлагалось разделить на 6 департаментов. Предлагалось реорганизовать также и коллегии. Поначалу проект Екатерине II понравился. Она подписала проект об учреждении. Екатерина II раздала проект некоторым ближайшим советникам, дабы узнать их мнения. И тут дело застопорилось. Генерал Вильбоа написал в замечании на проект, что «Императорский совет слишком приблизит подданного к государю, и у подданного может появиться желание поделить власть с государём»
Преданные трону люди разглядели подвох, и проект был отвергнут. Граф Панин выступал против фаворитизма, то что это явление принесло России XVIII в. немало зла. Мог ли Совет ограничить власть фаворитов? По всей вероятности – да.
В 1767 году Екатерины II пыталась дать своим грандиозным планам преобразования страны практический ход. Она создала комиссию по составлению «Наказа». (хотя в скором времени отвергла и его), который предусматривал большие перемены в строе России:
1- защита граждан - «всякого согражданина особо видеть охраняемого законами, которые не утесняли бы его благосостояние, но защищали его ото всех сему правилу противных предприятий». (ст.383)
2- подтверждение самодержавной власти государя. (ст.9)
3- создание «правового» самодержавного государства- «равенство всех граждан состоит в том, чтобы все подвержены были тем же законам».
4- вопрос веротерпимости.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.