— доминирование-партнёрство: "А имеет власть над Б в той степени, в какой он может заставить Б сделать нечто, что Б иначе бы не сделал" (Р.Даль, американский политолог); другими словами: властные отношения могут служить взаимному удовлетворению — власть может быть ресурсом, облегчающим достижение цели как А, так и Б.
Содержание власти не сводится только к специфическому взаимодействию субъекта и объекта. Власть опосредуется и целым комплексом различного рода средств, использование которых обеспечивает влияние субъекта власти на объект в соответствии с его целями. Средства, в свою очередь, можно подразделить на источники власти и ресурсы власти.
Под источниками власти понимаются сложившиеся на данный период объективные либо субъективные основания, позволяющие субъекту власти осуществлять свои функции (см. схему №3). К таковым, прежде всего, относятся:
1. Сила. Власть всегда была связана с проявлением силы как в физическом, так и социальном смысле. Нередко именно сила (принуждение) рассматривается как конечное и наиболее эффективное орудие власти, ибо все другие средства (влияние, право и т.д.) срабатывают лишь на фоне этого источника власти. Исторический опыт свидетельствует, что власть, обладая силой, преимущественно основывалась на её применении, насилии. В тоже время считается, что прямое и постоянное применение насилия является признаком кризиса власти. В норме власть, безусловно опираясь на силу, покоится на мирных основаниях.
2. Богатство. Владение материальными ценностями в виде денег, собственности или средств производства всегда являлось даже более действенным источником власти нежели сила. Субъекты, обладающие богатством, осуществляют власть в обществе и государстве самыми различными способами и средствами: самим фактом концентрации в своих руках ключевых рычагов экономики; финансированием определённых политических партий, движений, избирательных кампаний; влиянием на формирование общественного мнения, на деятельность различных групп давления в парламентах, государственных учреждениях, общественных организациях и т.д.
3. Знания и информация. Обладание знаниями и контроль поступающей информации позволяет осуществлять реальную власть во всех областях жизнедеятельности общества. Более того, по мнению многих политологов мира, знания в силу своих преимуществ — бесконечности, общедоступности, демократичности — подчинили силу и богатство и стали определяющим фактором функционирования власти.
4. Авторитет. Это оценка внутренних качеств субъекта власти, которые определяются подчиняющимися и доминируют в мотивации их деятельности по выполнению воли субъекта. Авторитет формируется на базе совпадения интересов и социальных позиций субъекта и объекта, а также на убеждённости объекта в особых способностях руководителя. В тоже время необходимо различать истинный и ложный авторитеты, характеризующиеся степенью объективности отражения качеств субъекта власти.
Ресурсы власти непосредственно связаны с её источниками и используются в системе властных отношений для поощрения, убеждения, принуждения и наказания объекта власти. В мировой политологической литературе выделяются утилитарные, принудительные и нормативные ресурсы.
Утилитарные — это материальные и другие социальные блага, с помощью которых власть, особенно государственная, может покупать не только отдельных политиков, но и целые социальные группы. Эти ресурсы используются как для поощрения, так и для наказания (уменьшение зарплаты, ликвидация дошкольных учреждений и др. социальных благ и т.д.).
Принудительные — это меры административного и общественного порицания или наказания. Они используются тогда, когда не срабатывают утилитарные ресурсы (судебное преследование участников забастовок, на которых повлияли экономические санкции).
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.