Задача об отказе Президента Российской Федерации подписывать Федеральный закон “О запрете научных исследований в области генной инженерии”

Именно такие действия происходили в Чеченской Республике, что привело к кризису в данном субъекте.

В свою очередь, Президент РФ, являясь в соответствии со ст. 87 КРФ Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами, осуществляет общее руководство по их использованию в качестве сил обеспечения безопасности, а также принимает оперативные решения по обеспечению безопасности. Кроме того, ПрезидентРФ обязан принимать меры по охране суверенитета РФ, ее независимости, безопасности и целостности государства. Согласно этим положениям, можно утверждать, что Президент был вправе отдать приказ об использовании Вооруженных Сил РФ в связи с проведением контртеррористической операции в Чеченской Республике.

По мнению же заявителя, издание подобного Указа Президентом является неправомерным, поскольку оно возможно лишь в условиях объявления военного положения. Однако, как указывает в выше упомянутом постановлении КС РФ, из КРФ не следует, что обеспечение государственной целостности и конституционного порядка в экстраординарных ситуациях может быть осуществлено исключительно путем введения чрезвычайного или военного положения. Помимо этого КРФ, Законы "Об обороне" и "О безопасности" не связывают использование Вооруженных Сил только с введением чрезвычайного или военного положения. А потому, в целях сохранения единства и территориальной целостности Президент РФ вправе издать Указ об использовании Вооруженных Сил РФ.

Однако с мнением КС РФ по данной проблеме использования Вооруженных Сил РФ внутри страны против населения РФ не согласились многие судьи КС РФ, в том числе и судья КС РФ В.О. Лучин. В особом мнении по данному делу он выражает следующие правовые позиции: «Суверенитет РФ, ее независимость и государственная целостность - ценности очень высокого порядка, но они инструментальны по отношению к другой - высшей конституционной ценности - правам и свободам человека. В иерархии ценностей, которые Президент поклялся уважать и охранять, права и свободы человека и гражданина также стоят на первом месте. Он является их конституционным гарантом. На территории Чеченской Республики сложилась "экстраординарная" ситуация, когда отрицалось действие КРФ и ФЗ, была разрушена система конституционных органов власти, созданы регулярные незаконные вооруженные формирования, имели место массовые нарушения прав и свобод граждан, возникла угроза целостности Российского государства. Все это диктовало необходимость восстановления конституционного строя в республике. Однако какой бы ни была эта ситуация, она не может служить доказательством конституционности принятых мер. И никакие ссылки на "целесообразность", "обстоятельства" не в состоянии оправдать неконституционность рассмотренных актов. Использованию Вооруженных Сил при разрешении внутренних конфликтов всегда существует альтернатива, сохраняется возможность мирных переговоров, компромиссов, политических решений».

Тема 10 Задача 4

Правительство в отношении органов, подчиненных Президенту, осуществляет координацию их деятельности. Что именно представляет собой возложение на МВД функции по контролю