Местное самоуправление в зарубежных странах

сферу деятельности провинции включены: СЛАЙД 8 общее управление, защита населения, вопросы некоторых уровней образования, развитие промышленности, ремесел и торговли, здравоохранения, культурно-просветительные учреждения, охрана природы, спорт и досуг, шоссейные дороги и несудоходные реки, научные исследования, общественная санитария и гигиена и т.д.

Конституция Бельгии не содержит норм, касающихся исполнительных органов провинций и коммун. В ст. 162 говорится вообще о провинциальных и коммунальных учреждениях, деятельность которых регулируется законом. В силу закона в каждой провинции имеется исполнительный орган — постоянная депутация. Она занимается текущим управлением, готовит проекты местного бюджета и наблюдает за его исполнением, а также распределяет субсидии между коммунами, в отношении которых выступает в качестве наблюдателя и контролера по ряду вопросов. Кроме того, закон предоставляет постоянной депутации следующие полномочия: СЛАЙД 9

·  консультативного органа;

·  по исполнению законов, декретов и постановлений;

·  для принятия решений по требованиям губернатора провинции;

·  по предварительному изучению вопросов, затрагивающих интересы провинций;

·  выступать от имени провинции в суде в качестве как истца, так и ответчика;

·  по надзору за деятельностью местных властей.

Главную роль в управлении делами провинции играет губернатор, назначаемый Королем. Будучи при администрации провинции представителем не только государства (федерального правительства), но и сообщества и региона, он выполняет возложенные на него функции от имени государства.

Губернатор руководит деятельностью различных служб, контролирует поддержание общественного порядка и охрану собственности. Он назначает на многие должности и отстраняет от них, осуществляет надзорные функции в отношении местных органов (и назначаемых, и выборных). Как представитель региона губернатор может опротестовать решение провинциального совета.

Органы местного самоуправления.

Представительный орган коммуны — коммунальный совет, численный состав которого зависит от количества жителей коммуны.

В полномочия коммун входят СЛАЙД 10

общее руководство на местном уровне; безопасность и полиция; некоторые уровни образования; здравоохранение; социальная деятельность; жилье и градостроительство; окружающая среда и общественная санитария и гигиена; культура; дорожное движение и транспорт; экономика (газоснабжение, водоснабжение, электроснабжение, торговля и др.); некоторые функции центральной администрации, переданные (делегированные) коммунам в силу закона (ведение записей актов гражданского состояния и армейских списков, работа по переписи населения в интересах государства, организация парламентских выборов под контролем министерства внутренних дел и др.).

Действия коммун, несмотря на их относительную самостоятельность, не остаются вне поля зрения контролирующих органов. На коммунальные советы, как и на другие органы коммун, может быть возложена обязанность