Управление трудом в условиях рыночных отношений

9. УПРАВЛЕНИЕ ТРУДОМ В УСЛОВИЯХ

РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ

9.1. Расширение производственной демократии

Расширение производственной демократии имеет большой вес в условиях перехода от административных методов управления к экономическим, а также большое и важное значение в процессах, связанных с управлением трудом. Среди главных задач в концепции качества трудовой жизни является переход от жестких, авторитарных форм управления трудом к гибким, коллективным на основе производственной демократии. Примерно 43 % корпораций развитых стран применяют в качестве формы производственной демократии автономные бригады. При этом руководство предприятия делегирует бригадам ряд функций управления, например, такие, как планирование, контроль оплаты труда.

Новыми формами производственной демократии является организация на своих предприятиях комитетов по качеству трудовой жизни, в которых участвуют представители рабочих. Такие комитеты успешно функционируют на фирмах "Форд", "Дженерал электрик", "Дженерал моторс" и других.

9.2. Состояние нормирования труда

В условиях перехода к рыночным отношениям уровень организации и нормирования труда снизился, что частично можно объяснить слабой обеспеченностью предприятий квалифицированными организаторами по труду. Кроме того, строительство новых и реконструкция действующих предприятий продолжает вестись по проектам, в которых раздел по организации труда и управлению играет лишь формальную роль, а в половине проектов и вообще отсутствует.

Внедрение на предприятиях самофинансирования и самоокупаемости с последующим переходом к рыночным методам хозяйствования предполагает, что предприятия станут заинтересованными в снижении затрат труда и улучшении качества его нормирования. Однако на многих предприятиях нашей страны работа по нормированию труда, наоборот, стала сворачиваться за счет введения рыночных цен, при которых в условиях незначительной конкуренции не требуется снижать издержки производства, если растут цены, а товар продолжает пользоваться спросом.

Позитивное воздействие, оказанное на состояние нормирования введением новых тарифных ставок и окладов в середине 1980-х гг., резко снизилось в условиях перехода к рыночным методам хозяйствования. Это объясняется главным образом тем, что начала появляться рыночная стоимость рабочей силы и конкуренция за ее привлечение превратилась в основной мотив мотивации персонала. Труд в кооперативах и иных формах собственности оплачивается значительно выше, чем в бюджетных организациях, и в этом последние значительно проигрывают в условиях жесткой тарифной системы и ограниченных возможностях увеличения стоимости рабочей силы (платы за труд), что характеризует отток работников с государственных предприятий.

В связи с тем, что неадекватное трудовому вкладу повышение размеров премирования для рабочих-сдельщиков ущемляет интересы рабочих-повременщиков и других работников предприятия, многие коллективы пошли по пути снижения коэффициента качества норм, тем самым отрывая заработную плату от ее действительной основы – трудового вклада. Следствием этого у работников появилась деформация мотивации и стимулов к труду, и их усилия стали направляться не на повышение эффективности своего труда, а на попытки получить материальные блага, непропорциональные затратам труда.

Руководители среднего звена стали ощущать давление по снижению требований, связанных с результатами и оплатой труда. На многих предприятиях сначала упразднили службу НОТ, а затем и службы централизованного нормирования труда, передав все функции по нормированию труда в цеха. В свою очередь, цеховые работники на этих предприятиях приняли решение по прекращению пересмотра норм даже при внедрении в производство достижений научно-технического прогресса.

Поэтому в сложившихся условиях на многих предприятиях пропала заинтересованность в совершенствовании нормирования труда, а трудовые нормы стали приобретать несвойственные им функции регулятора заработной платы. Следствием этого является стабильное возрастание среднего коэффициента выполнения норм за счет снижения коэффициента качества норм (увеличения степени превышения норм).

Несовершенство хозяйственного механизма, позволяющее увеличивать прибыль за счет снижения издержек производства, низкого уровня оптовой торговли средствами производства и предметами труда, низкой цены рабочей силы, ухудшает управление трудом за счет понижающегося состояния нормирования труда. Однако передовой опыт управления трудом в странах с развитыми рыночными отношениями дает и положительные примеры, к которым следует отнести Японию, США, Германию и другие страны, что свидетельствует о том, что опыт управления трудом этих стран следует использовать в практике реформирования производственных отношений в нашей стране.

9.3. Нормирование в управлении трудом

Важнейшей составляющей звена внутрифирменного управления в развитых странах традиционно считается нормирование и, в частности, нормирование труда. Управление затратами труда, осуществляемое на основе его нормирования, содержит в себе функции планирования, мотивации и контроля. По мнению зарубежных экономистов, главной причиной обусловленности актуальности нормирования является экономическая, а внутри ее – повышение прибыльности и конкурентоспособности за счет постоянного снижения издержек производства.

На большинстве фирм на основе тщательного изучения и планирования затрат труда устанавливаются графики производства продукции и просчитывается загрузка оборудования, а также анализируется фактическая и нормативная трудоемкость изделий. С нормированием труда увязывается организация заработной платы и система премирования. В последнее десятилетие наблюдается тенденция развития методов оплаты, сокращение применения сдельных форм оплаты труда с заменой их на повременно-премиальные системы. Однако расширение повременной формы основывается на развитии методологической базы нормирования труда.