Государственная служба и кадровая политика: Курс лекций (Темы 1-10. Возникновение и развитие государственной службы. Управление персоналом на гражданской службе)

Каждой категории присваивается классификация, которая определяет минимальный и максимальный оклады чиновников. Категории также разбиваются на ранги, которые делятся па ступени. Карьера чиновника проходит через повышение ступеней и рангов.

Под должностью на государственной службе во Франции понимается конкретная рабочая позиция с соответствующей ставкой в бюджете.

Условия поступления на государственную службу во Франции:

•  наличие французского гражданства;

•  обладание политическими правами;

•  соблюдение французского законодательства, особенно законов о службе в армии;

•  физическая пригодность.

На государственной службе во Франции для отбора кадров применяются как  конкурс, так и внеконкурсные процедуры набора - списки пригодности, профессиональные экзамены, назначение (но решению правительства назначаются лица на политические должности (префект, посол, директор центральной администрации)).

Прекращение государственной службы связано с достижением предельного возраста (65 лет для штатных чиновников и 60 лет — для внештатных).

Государственная служба федеративных государств существенно отличается от государственной службы унитарных государств. Ключевое отличие состоит в том, что государственная служба федеративных государств не имеет такой жесткой централизации, как в унитарных государствах.

Особенностью государственной службы в Германии является то, что Федерация обладает исключительной законодательной компетенцией по вопросам правового положения лиц, находящихся на службе Федерации. В то же время вопросы оплаты и содержания служащих решаются на уровне законодательства Федерации и земель. В компетенцию Федерации входит издание только рамочных нормативных актов по вопросам правового положения лиц, состоящих на государственной службе земель, общин и других корпораций публичного права.

Законодательную базу государственной службы Германии составляют:

1)  Общий закон о правовом положении государственных служащих 1957 г. (с дополнениями 1985 г.);

2) Закон о федеральных служащих 1953 г. (с дополнениями 1985 г.);

3) Положение о прохождении государственной службы в Федерации 1978 г. (1990 г.).

На государственной службе в ФРГ различаются два уровня государственных служащих.

1. Федеральный.

Федеральный государственный служащий — гражданин, находящийся в публично-правовых отношениях службы и верности с Федерацией либо с непосредственно подчиненной Федерации корпорацией, учреждением или организацией публичного права.

2. Земельный.

Существует четыре вида должностей государственных служащих, в рамках каждого из служащих присваиваются ранги, которых всего шестнадцать (А1-А16).

На государственных служащих в Германии распространяется следующее