обвального спада производства потенциала излишней численности и скрытой безработицы3.
Конечно, рост эффективности труда, хотя бы и в одной отрасли, - явление положительное и в определенном смысле знаменательное, ибо прежние приоритеты кадровой политики предприятий, да и всей политики занятости в целом, состоявшие прежде всего в сдерживании массового высвобождения работников (при всей их социальной значимости на первоначальном этапе перехода к рыночным отношениям и глубокого экономического кризиса), в нынешний момент ведут, по существу, к стагнации трудовой сферы
и препятствуют экономическому росту. Па наш взгляд, для его обеспечения требуется существенно усилить^те элементы регулирования социально-трудовой сферы, которые способствуют росту эффективности труда, ускорению прогрессивных структурных сдвигов в занятости и формированию активного и конкурентоспособного работника. Это связано с необходимостью не только сделать социально-трудовую сферу катализатором, а не тормозом (как это происходит до сего времени) экономического роста, но и существенного повышения цены труда, чего невозможно добиться без устранения остатков нерыночных отношений в трудовой сфере.
Проявления нерыночного характера сферы труда достаточно разнообразны и хорошо известны: это и гипертрофированные масштабы скрытой безработицы, и невыплаты заработной платы, и деформированная связь между трудовым вкладом работника и его доходами, и широкое распространение скрытых форм занятости. Недостаточная реформированность, трудовой сферы, в свою очередь, способствует медленному обновлению и сохранению большого количества малоэффективных и низкооплачиваемых рабочих мест, чрезмерно высокому предложению рабочей силы и ориентации почти половины трудоспособных граждан на стабильное рабочее место даже при низкой и не вовремя выплачиваемой заработной плате.
Если и далее во главу угла ставить сдерживание безработицы, то скорее всего будут сохраняться стагнационный характер развития производства, нынешняя структура занятости без прогрессивных изменений, низкий уровень эффективности труда, трудовой мотивации и, соответственно, доходов. Хотя безработица будет нарастать умеренными темпами, а официально регистрируемая возможно даже будет снижаться (что и наблюдалось в последние два года), сохранится в больших масштабах недоиспользование рабочей силы, отраслевое и профессиональное распределение занятых будет продолжать не соответствовать реальным потребностям экономики, а значительная часть занятых по своему трудовому менталитету еще долгое время не будет вписываться в рыночные отношения. Регулирование рынка труда будет осуществляться, как и ранее, главным образом за счет внутреннего рынка, т.е. на предприятиях и в организациях путем периодического накопления, а затем сокращения скрытой безработицы. По нашим оценкам, избыточные затраты реального сектора экономики, обусловленные низкой эффективностью использования трудового потенциала, главным образом за счет накопленной скрытой безработицы, по отношению к ВВП составили в 1997 г. около 9%, к чистой прибыли - около 20%, а потенциал скрытой безработицы в экономике России равнялся примерно 12 млн. человек.
Однако надо ясно сознавать, что резервы роста
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.