Принято считать, что автором теории разделения властей явл. Монтескье.
В работе «О духи з-нов» он считает, что 2 причины обуславливает:
1. Предотвращение, сосредоточение (узурпация) власти в одних руках.
2. Компетентное исполнение каждой ветвею власти полномочий.
Орг-я вдласит США полностью соот-ет принципу ее разделения и представляет собой с-мы сдержек и противовесов.
В России в Конституции 1993 г. ст .10 закрепляет этот принцип: разделеие по горизонтали и по вертикали.
Горизонталь:
Федерац. Центр –Москва
Законодательная власть
ЗВ в РФ наз-ся Федеральным Собранием в РФ
Федеральное Собр. Сост. Из 2х палат:
Государственная Дума (450 депутатов)
Совет Федерации (2 х 87)
2 – один представитель исполнительной власти (Соколовский)
др.- законодательной власти (Васьков)
Функции Гос.Думы:
- Законодательная работа – затем з-н идет в Совет Федерации, далее Презинту.
- Принимает закон о бюджете
- Утверждает кандидата председателя Правительства.
Выборы депутатов в Гос.Думу
Дума первый раз избиралась в 1993 году.
225 депут.- по одномандатным избирательны м округам.
(например, субъек Федерации –Тул. Обл.(Новомосковск, Тула, Щекино – направляются 3 депутата в Думу))
побеждает набравший большинство голосов – мажоритарная избираются
225 избираются по партийным спискам (на выборах 2 бюллетени: одна – по Тульской области и бюллетень партий) .
Избират. С-ма по партийным спискам наз. Пропорциональная
……….
Смешанная избират-я с-ма (1999 , ………..,2003)
В 2007 г. 450 депутатов избирались только по одной с-ме – пропорциональной.
……..
Усложнилась избир-я с-ма
Принят з-н был о выборах депутатов (2007г) в мае 2006 г. (за 1,5 года до выборов)
В это время законодатели первые изменения в з-н о политических партияз (был принят в 2001г)
- отменена графа –«против всех»
- отменяется порог явки на выборы
- в з-не появилась цифра 7% - проходной бал.
Смысл з-на? ( Зачем нужна пропорциональная с-ма?)
Затруднить прохождение кандидатов в Думу не пользующей поддержкой населения.
2 з-ча: формирование в России 2х- 3х партийной с-мы.
Исполнительная власть – (Правительство РФ), (США – администрация Президента)
Проблемы, решаемые исп-й вл:
Реализация основных направлений внутренней и внешней политики.
Судебная власть:
1. Конституционный суд (Конституция РФ)
(Заметка: на 26 территориях были грубейшие нарушения не исполнения Конс-и РФ; Казань и Чечня не голосовали за Конституцию 93 года; с приходом Путина все нарушения были уничтожены; 15 мая – установка Путина –«силовики»).
2. Высший арбитражный суд (Тула пр. Ленина)
- экономические проблемы ( на этом Ур-не есть – межрегиональный суд)
3. Верховный суд (пересмотр уголовных наказаний)
По Конст-и РФ объем полномочий больше исполнительной власти над законодательной вл., что не принято в мировой практике.
Президент:
Характер власти президента не определен
- Глава гос-ва
- Гарант наших прав и свобод
- Координатор вз-я властей
- Определяет основные направления внутренней и внешней политики
- Верховный главнокомандующий
- издает указы
- назначает министров прав и освобождает
- рекомендует составы всех судов
Президент РФ наделен огромным объемом полномочий всех трех ветвей власти.
….
Тип Федерации – конституционно- договорная (87 голосов – 2 не голосуют –Чечня и Казань)
Сколько видов субъектов в России?
6 видов:
- республики
- края
- области
- автономная область
- автономные округа
- 2 города федерального зн-я (Москва, С-П)
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.