1990-е годы открыли новый этап для развития европейских сообществ. Суть нового витка состояла в том, что, при возможности преодолеть отрыв стран, обособленность решения экономических проблем от всех остальных, нужно было дополнить взаимодействие государств-членов в проведении «общих политик» (валютной, экономической, сельскохозяйственной, торговой, социальной) более тесным сотрудничеством в сфере международных отношений, системы безопасности и борьбы с преступностью.
1 января 1993 года вступил в силу Маастрихтский договор: договор о создании ЕС. Он не отменяет Парижский договор 1951 г. и оба Римских договора 1957 года. Формально он создает новую структуру – ЕС и одновременно вносит изменения и дополнения в учредительные документы (о ЕОУС, ЕЭС, Евратоме). В Маастрихтский договор включены разделы о внешней политике, правосудии, что заложило основу для формирования «трех опор» ЕС: 1)экономический и валютный союзы (ЭВС); 2)общая внешняя политика и политика в области безопасности (ОВПБ); 3)общая политика в области внутренних дел и правосудия. В договоре установлены сроки создания ЭВС – 1 января 1999 года.
В 1995 году произошло присоединение к ЕС – Швеции, Финляндии и Австрии. В 1999 году вступил в силу Амстердамский договор об изменении договоров о Евросоюзе, договоров, учреждающих Евросообщества и ряда других связанных актов. Цели: сделать ЕС ближе к гражданам; проводить последовательную внешнюю политику; адаптировать институциональную систему в связи с ростом числа членов ЕС. По вопросам ЭВС были включены Шенгенские соглашения, установлен план действий для Единого рынка. По вопросам ОВПБ – провозглашение защиты общих ценностей в соответствии с Уставом ООН, усиление безопасности ЕС, сохранения мира и международной безопасности, повышение роли ЕС в определении единой внешней политики; введение поста Высокого представителя по вопросам общей внешней политики и политики безопасности. В отношении третьей опоры было определено сотрудничество полиций и судов государств-членов по предупреждению преступности, терроризма, наркоторговли и коррупции; создание программы сотрудничества по третьей опоре; повышение эффективности Европола (аналога Интерпола).
В декабре 2000 г. прошла сессия Европейского Совета в Ницце: принята программа дальнейшего углубления интеграции с учетом грядущего расширения ЕС и строительства ЭВС.
Вопросы расширения ЕС. Маастрихтский договор задумывался без учета расширения – далее пришлось изменять институциональную структуру ЕС. Еще в 90-е гг. страны ЦВЕ подали заявки на вступление в ЕС и НАТО. Однако существуют опасения, что за счет расширения будет невозможно углубление интеграции. Были заключены соглашения об ассоциации и создании зоны свободной торговли со странами ЦВЕ. В 1993 г. были созданы копенгагенские критерии для новых членов: 1)стабильность институтов, гарантирующих демократический процесс, права человека, уважение и защиту меньшинств; 2)наличие и функционирование рыночных институтов; 3)способность выполнения обязательств по ЕС; 4)дефицит госбюджета не более 3% ВВП, госдолг – не более 60% ВВП, инфляция – 3,2%, уровень процентной ставки – 7,7%. В итоговом документе Люксембургского саммита в 1998 г. страны ЕС объявили о готовности начать переговоры по расширению Союза. В 2004 году к ЕС присоединились: Венгрия, Чехия, Польша, Словения, Словакия, Кипр, Мальта, Эстония, Латвия и Литва. Была поддержана перспектива приема Болгарии и Румынии в 2007 году.
Общая ВП и ОЕПБО ЕС
ü после 2МВ безопасность Европы гарантировалась тесным сотрудничеством с США, а НАТО являлась основным ведомством по самообороне.
ü с окончанием холодной войны эта ситуация изменилась - Европе больше не угрожает массированное нападение с использованием обычных и ядерных вооружений; ЕС сталкивается
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.
