Современный прогнозный проект социального развития Украины, страница 7

Система социальной безопасности человека и общества

Социальная безопасность - это состояние жизнедеятельности человека и общества, что характеризуется сформированной, устоявшейся социальной системой обеспечения социальных условий деятельности личности, ее социальной защищенности, стойкостью относительно влияния факторов, которые повышают социальный риск.

Главным условием достижения и воссоздания соответствующего уровня социальной безопасности является осуществление социальной политики. Т.е. социальная безопасность является целью социальной политики, в частности социальной защиты. Поэтому в основе социальной политики лежит целеустремленная деятельность, направленная на утверждение социальной стабильности общества, в основе которой лежит надежная социальная безопасность человека, ее социальная защищенность. В этой связи высшими приоритетами активной социальной политики должна стать действенная система мероприятий, направленная на стимулирование человеческого потенциала, рост экономической активности населения как самодостатньої цели. Социальная политика, направленная на усиление социальной безопасности человека на основании роста ее реальных доходов, должна приобрести исключительно активное, а не пассивного характера, когда она сводится к государственной благотворительности, что в свою очередь стимулирует инфляционные процессы в стране.

Имея в виду повышение уровня социальной безопасности, улучшение условий жизни населения, социальной защиты люди-

ни, социальная политика должна выходить из реального состояния экономики страны, не абсолютизуючи при этом политике увеличения доходов саму по себе. Даже в условиях значительного ослабления социальной безопасности населения, его социальной защищенности, существенного снижения уровня жизни большинства, которое является характерным для Украины, социальная помощь со стороны государства не может иметь общего, тотального характера, а должна быть адресной, иметь дифференцирован характер с учетом степени защищенности человека, ее возраста, социального статку, работоспособности и других факторов.

Активная социальная политика как раз и должна создать стабильную, надежную социальную базу для рыночных, социальных превращений, формирование условий, которые будут гарантировать социальную безопасность населения, которая должна создаваться самим населением, каждым работающим. Самодостатність социальной безопасности должен регулироваться на основании личной ответственности человека-труженика как основного й' субъекта. Активная же социальная политика должна содействовать созданию социально-экономической базы для расширения социального поля и количества тех ее субъектов, для которых внутренняя личная ответственность является основной детермінантою реализации собственной социальной безопасности, которые преимущественно или абсолютно свободные от внешних факторов системы государственной социальной защиты.

Такое активное содержание социальной политики не только не противоречит целям рыночной экономики, но и содействует, ее осуществлению, достижению целей социальной направленности рыночных превращений, стимулируя рыночную производительность.

Основным заданием активной социальной политики, направленной на утверждение адекватной системы социальной безопасности, должно стать смещение акцентов за ее осуществление по доминирующему в обществе ожиданию разрешения социальных проблем государственными органами, тотальной государственной благотворительности с высокой частицей бесплатных социальных услуг к переориентации всего трудоспособного населения в социальном обеспечении на собственные профессионально состоятельные силы и возможности и формирования соответствующих социально-экономических условий для создания и упрочения каждым тружеником своего собственного благосостояния, условий для социальной самозащиты за счет личного взноса на основании саморегуляції своего собственного потенциала.

Система социальной защиты и пути ее реформирования