Организация и оплата труда в условиях рынка: Учебное пособие. Раздел 8. Рынок труда и механизм его регулирования

группе незанятого населения, формирующего второй источ­ник (так называемый резерв трудовых ресурсов), относятся: вы­пускники общеобразовательных школ, которые нуждаются в тру­доустройстве; выпускники средних специальных или высших учебных заведений, имеющие дипломы без направлений; уволен­ные в запас из Вооруженных Сил; демобилизованные с военной срочной службы; освобожденные из учреждений, исполняющих наказание или осуществляющих принудительное лечение; пере­селенные из зоны радиационного загрязнения вследствие аварии на ЧАЭС; лица, ранее занятые в домашнем хозяйстве, в основ­ном женщины, воспитывающие детей и ухаживающие за больны­ми и престарелыми членами семьи; незанятые по другим причи­нам — беженцы, маятниковые и сезонные мигранты.

Определение общей численности и качественного состава на­селения этой категории, не занятой трудовой деятельностью, сле­дует проводить по отдельным группам населения, объединенным в нее. Источником сведений для расчета могут служить данные переписи населения, социологических обследований, сведения общеобразовательных школ, учебных заведений, паспортных сто­лов, военкоматов, собесов, а также статотчетность по форме 1 -Т (трудоустройство).

Сведения по третьему источнику берутся из первичного учета центров занятости (форма № 1-Т (трудоустройство), раздел 1. строка 09-10) и оцениваются в зависимости от общего количест­ва уволенных по району, городу по этой причине за отчетный пе­риод, к числу занятых по отраслям народного хозяйства населен­ного пункта, спроса на рабочую силу и других факторов.

По каждому источнику определяются возможная численность лиц, не занятых трудовой деятельностью, их профессионально-квалификационный и возрастной состав.

Таким образом, модель механизма государственного регули­рования рынка труда основывается на методах прямого государ-

141

 ственного регулирования, а также опосредованного экономичес­кого регулирования, исходя при этом из правовых и нормативных актов по вопросам занятости и труда, без вмешательства в хо­зяйственную деятельность предприятий. Основным принципом является создание условий для эффективного использования тру­дового потенциала, недопущение дискриминации и создание рав­ных возможностей на рынке труда,

Механизм государственного регулирования включает в себя следующие направления: организацию системы информации о свободных рабочих местах с целью сокращения времени на поис­ки работы, организацию переквалификации высвобождаемых работников стимулирование разработок новых технологий и произ­водств, освоение которых дает возможность создать новые рабо­чие места; введение льготного налогообложения малого бизнеса, с помощью которого можно обеспечить работой значительное ко­личество незанятого населения; разработку целевых — комплек­сных программ занятости социально ущербных групп