Государственное экономическое программирование и прогнозирование

Министерство образования и науки Украины

Харьковский государственный экономический университет

Ефремова Л.В. Сериков А.Ф.

ТЕКСТ ЛЕКЦИИ

«Государственное экономическое программирование и прогнозирование»

курса 

«Государственное регулирование экономики»

   Утверждено на заседании кафедры

экономики, приватизации и права

                                                                         Протокол № 6  от  23.02.2000 г.

Харьков, ХГЭУ, 2000г

Ефремова Л.В., Сериков А.Ф. Государственное экономическое программирование и прогнозирование курса «Государственное регулирование экономики». Текст лекции. –Харьков: Изд. ХГЭУ, 2000 –       с. Русск. яз.

©Харьковский государственный

экономический университет

©  Ефремова Л.В.

     Сериков А. Ф.

Содержание

Введение

По мере усложнения и глобализации задач, которые возникали перед государственным регулированием экономики (ГРЭ), регулирующим органам приходилось сталкиваться с проблемами, относящимися не к единичным явлениям, а к явлениям более крупного масштаба – целых отраслей, регионов или сфер экономики. Наиболее острыми эти проблемы были в годы кризисов, подготовки войн и послевоенного восстановления. Масштабы проблем определяли и масштабы решений.

Государственное регулирование одного объекта все чаще оказывало воздействие и на другие объекты. Одни цели и расходы неизбежно влекли за собой другие. Многие цели и инструменты их осуществления оказались несовместными или взаимоисключающими. Все это вызвало необходимость решать задачи ГРЭ в комплексе с помощью государственных экономических программ и централизованного государственного планирования и прогнозирования.

Предлагаемая лекция является составной частью курса «Государственное регулирование экономики» и предназначена для студентов  специальностей 07.050104, 07.050106, 07.050108, всех форм обучения.

Цель данной лекции – раскрыть сущность и необходимость всестороннего использования таких важнейших инструментов государственного регулирования в современной рыночной экономике как государственное экономическое программирование, макропланирование и прогнозирование.

1. Возникновение, становление и развитие государственного экономического программирования

Государственная экономическая программа — это комплекс иерархически соподчиненных целей, важных для развития народного хозяйства, средств их достижения, органов, ответственных за их исполнение в  установленные сроки, и за контроль, обеспеченный достаточным целевым финансированием и правовой базой.

Разработка и осуществление таких программ называется государственным экономическим программированием.

Программы увеличения занятости, оживления экономики целых районов, помощь отдельным отраслям были характерны для ГЭП США, Великобритании, Швеции в годы великого экономического кризиса. Последовавшая вслед за кризисом гонка вооружений вызвала к жизни программы экономической подготовки к воине в Германии, Японии, Великобритании, охватившие основные oтрacли промышленности. Самая тщательно разработанная и долгосрочная программа этого типа была введена в Германии специальным законом об opганической перестройке народного хозяйства.

После Второй мировой войны принимались срочные конкретные программы вocтaнoвления, в первую очередь, базовых отраслей промышленности.Все государственные восстановительные программы содержали оценку ситуации в каждой конкретной области и обоснование необходимости ее изменения; четко сформулированную главную цель и опосредующие цели — подчиненные, служащие ее достижению; ассигнуемые из бюджета средства для финансирования государственных инвестиций