Порядок проведения проверок соблюдения природоохранного законодательства при использовании отдельных объектов природных ресурсов

Лекция №6 Порядок проведения проверок соблюдения природоохранного законодательства при использовании отдельных объектов природных ресурсов.

Вопросы: 1. Основные материалы  вопросы, рассматриваемые при осуществлении

                      проверок деятельности по охране атмосферного воздуха

                  2. Основные виды нарушений в области охраны атмосферного воздуха.

1.

            В системе разнообразных средств охраны окружающей среды основополагающая роль принадлежит законодательству, которое определяет меру должного отношения людей к природе, регулирует прядок использования ее ресурсов, закрепляет права и обязанности государственных органов, предприятий, граждан, а также иных субъектов в области охраны окружающей среды. Кроме этого, законодательство предусматривает и ответственность в сфере экологии. Исходные принципы правовой охраны окружающей среды закреплены в Конституции Украины, которые исходят из гуманистических и правовых положений о том, что человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность, право на экологически безопасную окружающую среду являются самой высокой социальной ценностью.

            В настоящее время в Украине сложилась разветвленная система природоохранного законодательства, основу которого составляет ЗУ «Об охране окружающей природной среды». В соответствии с Конституцией Украины и ЗУ «Об охране окружающей природной среды» были приняты нормативные акты, направленные на охрану и использование отдельных природных объектов, это: Водный, Лесной, Земельный кодексы, кодекс «О недрах», ЗУ «Об охране атмосферного воздуха», «Об экологической экспертизе», «Об отходах» и другие».  В общей сложности действуют около 30 общих законодательных актов, а также большое число нормативно-правовых актов, (постановления) принятых ВР, КабМином, указы президента, положения, инструкции, методики, классификаторы и т.д. Важное значение в ходе проверки является выявление соблюдения требований природоохранного законодательства. Государственный контроль в области охраны и использования атмосферного воздуха осуществляется на основании ЗУ «Об охране окружающей природной среды», ЗУ «Об охране атмосферного воздуха», Положения о порядке осуществления государственного учета в области охраны атмосферного воздуха» утвержденного постановлением Кабмина Украины от 29.12.1993 г. №1073 и др. нормативных актов.

            При осуществлении на предприятии (объекте) проверки соблюдения требований по охране и использования атмосферного воздуха особое внимание необходимо уделять стационарным источникам загрязнения. В ходе проверке рассматриваются следующие материалы и вопросы:

            - Инвентаризация источников выбросов. Это достоверность и полнота, а также метод, которым она проводилась. Оснащенность источников выбросов газоочистными установками (ГОУ). Карта – схема предприятия с нанесенными на нее источниками выбросов и соответствие их нумерации на карте материалам инвентаризации.

            - наличие санитарно-технического отчета об обследовании вентиляционных систем, соответствие его материалам инвентаризации.

            - Разработан ли отдельный том нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ, а также сроки достижения нормативов ПДВ, его качество и полнота, год разработки и утверждения, кем разработан (организация-разработчик).

            - Разработаны ли мероприятия по достижению ПДВ и обеспечения их выполнения в предусмотренный срок.

            - Наличие и ведение журналов первичной учетной документации (ПУД) по типовой форме ПУД-1, ПУД-2, ПУД-3, которые являются основными формами документации первичного учета видов и количеств веществ, которые выбрасываются в атмосферный воздух.

            ПОД-1- (журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик) это график контроля источников выбросов, его соблюдение. Наличие и качество ведение рабочих журналов регистрации данных анализов в санитарно-промышленных лабораториях, а также достоверность результатов анализов. Наличие методик проведения исследований проб, промышленных выбросов. Соответствие контрольных измерений санитарно-промышленных лабораторий и аналитических подразделений государственных контролирующих органов.