Ответственность за нарушение экологического законодательства

Лекция №5 «Ответственность за нарушение экологического законодательства»

Вопросы:

1. Понятие и функции ответственности за нарушение экологического законодательства.

2. Основания ответственности и их классификация.

3 Виды юридической ответственности.

4. Экологические функции правоохранительных органов Украины.

1.

            Основнием юридической ответственности является совершение экологического правонарушения.

            Ответственность за нарушение экологического законодательства -  это разновидность юридической ответственности, которая заключается в наложении на виновных специфической обязанности подвергаться соответствующим ограничениям в соответствии с санкцией нарушенной нормы права.

            Под юридической ответственностью за нарушения требований экологического законодательства следует понимать специфическую форму общественных отношений между государством в лице уполномоченных органов в области охраны окр. При.среды, правоохранительных органов и других уполномоченных субъектов и лицом, которое совершило экологическое правонарушение по применению к нему соответствующего наказания.

            Только в пределах указанных отношений посредством правовых норм обеспечивается принудительное и добровольное исполнение виновными требований природоохранного законодательства.

            Ответственность за нарушение в области экологических отношений является составляющей правового обеспечения экологической безопасности, воспроизводства,  рац. Использования, охраны. Ответственность связана  с наступившими или могущими наступить отрицательными последствиями. Ответственность отличается от определенных форм экономических форм воздействия – сбор за загрязнение среды в пределах нормы.

            Ответственность за нарушение экологического законодательства  состоит в применении к нарушителям уполномоченными органами (лицами) мер принудительного характера ( за нарушение права собственности, пользования, несоблюдение норм и правил и т.д.).

            Юридическая ответственность имеет цель наказание виновных, это не месть государства, это кара за какое-либо нарушение адекватное правонарушению. Юридическая ответственность выполняет важные функции:

            - стимулирующую, направленную на соблюдение экологических норм  и обеспечении экобезопасности;

            - компенсационную, направленную на возмеще6ние ущерба (вреда, убытков, потерь);

            - Превентивную, т.е. предупредительную, предотвращает новые правонарушения;

            - карательную, заключающуюся в ограничении прав и свобод.

            Ответственность рассматривается в трех аспектах:

           1. Государственное принуждение к выполнению требований, предусмотренных законодательством;

           2. Самостоятельное правоотношение;

           3.Как правовой институт, включающий совокупность правовых норм, определяющих виды, средства и порядок применения мер принуждения.

            Функции правовой ответственности: обеспечивающая – обеспечивает охрану и сохранность надлежащего состояния окр.среды; предупреждающая; компенсационная – направленная на восстановление нарушенного состояния окр.среды, возмещение ущерба; стимулирующая – стимулирует соблюдение экологического законодательства под страхом наказания; воспитательная – является мерой экологического воспитания, экологической культуры; карательная – состоит в ограничении прав и свобод.           

11.

            Основанием применения юридической ответственности за нарушений в сфере экологии выступают нарушения действующего законодательства. Так, в ст.70 ЗУ «Об охране окр.при.среды» перечислены экологические правонарушения.

            Под экологическим правонарушением понимается виновное, противоправное деяние (действие или без действие), которое нарушает установленный государством правопорядок, права и обязанности физических и юридических лиц в сфере экологических отношений, за совершение которых законом предусмотрена юридическая ответственность.